昨天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。會(huì )議提出了完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公開(kāi)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境等六條扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。

    “國六條”具體包括：一、完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公開(kāi)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。擴大市場(chǎng)準入范圍，降低準入門(mén)檻。制定相關(guān)部門(mén)采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。二、切實(shí)緩解中小企業(yè)融入資金難。鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償設立資金，對資金機構小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，增加中小企業(yè)直接融入資金規模。三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展設立資金，引導社會(huì )資金支持中小企業(yè)發(fā)展。四、加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整。五、支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉和家電、汽車(chē)以舊變新等業(yè)務(wù)。六、加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。

    據工信部相關(guān)負責人透露，此次提交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論的扶持中小企業(yè)的相關(guān)政策有二十多條，但是，昨天國務(wù)院辦公廳公布的卻是相當原則性的六條意見(jiàn)。這位官員還透露，等到公布該政策的全部?jì)热葜�，工信部部長(cháng)李毅中將親自進(jìn)行解讀。

    參與意見(jiàn)制定的社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒解釋?zhuān)@次研究部署的中小企業(yè)發(fā)展，一個(gè)很大亮點(diǎn)是從政策法律體系層面，為中小企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)和法律兩個(gè)層面的支持。前不久召開(kāi)的中點(diǎn)政治局會(huì )議上，就要點(diǎn)談到了為中小企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。這次的六個(gè)方面的具體政策內容，都是在中點(diǎn)政治局會(huì )議精力基礎上的進(jìn)一步細化。
   
    如何為中小企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)和法律環(huán)境？有名經(jīng)濟學(xué)家湯敏昨晚在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)解釋稱(chēng)，小企業(yè)本身盈利能力較差，風(fēng)險非常大，銀行貸款意愿不強。但小企業(yè)解決了大量的社會(huì )就業(yè)，所以，扶持幫助小企業(yè)理應是相關(guān)部門(mén)的責任。

    湯敏說(shuō)，到目前為止，我國的很多法律法規還存在對小企業(yè)實(shí)施不公平待遇，像貸款優(yōu)先給大型國有企業(yè)，招商引資優(yōu)惠條件給了外企，而對小企業(yè)就沒(méi)有什么優(yōu)惠條件�！皩�(shí)際上，對中小企業(yè)重要的不在于保護，而是給他們機會(huì )和條件，”湯敏說(shuō)。湯敏還認為，為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)采購應該優(yōu)先采購中小企業(yè)的產(chǎn)品，這個(gè)規定在大部分國家都有。但是我們現在還有很多歧視性做法，在今后，相關(guān)部門(mén)應該把這種歧視性做法剔除出去。

    對于此次常務(wù)會(huì )議提出的建立中小企業(yè)發(fā)展設立資金，湯敏認為，中小企業(yè)發(fā)展設立資金非常重要，中點(diǎn)和地方相關(guān)部門(mén)應該盡快推行。對那些就創(chuàng )造就業(yè)的中小企業(yè)，更應該給予資金支持。他說(shuō)，中小企業(yè)也很需要風(fēng)險投入資金。但由于風(fēng)險非常大，對風(fēng)投吸引力不足。如果相關(guān)部門(mén)出臺政策，把各路風(fēng)險投入資金通過(guò)設立資金的形式集聚起來(lái)，那么對中小企業(yè)的股權投入資金就可以開(kāi)展起來(lái)。