●建筑能耗持續迅速增加是不可避免的趨勢。建筑能耗占全國總能耗的比例，將從現在的27．6％快速上升到33％以上。
    ●如果國家從現在起就下決心抓緊建筑節能工作，則到2020年我國建筑能耗可減少3．35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少約8000萬(wàn)千瓦時(shí)。
    ●建筑節能不可能自發(fā)地開(kāi)展，必須首先由相關(guān)部門(mén)主要，由國家立法，對建筑節能做出明確的規定。
    涂逢祥：1929年出生，江西黎川縣人。1952年浙江大學(xué)土木系畢業(yè)，現任中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )建筑節能有經(jīng)驗委員會(huì )會(huì )長(cháng)、重要地位相關(guān)人士，外墻外保溫理事會(huì )理事長(cháng)，北京市建委科技委建筑節能與環(huán)保有經(jīng)驗委員會(huì )主任，教授級高工。他主持的建筑科技項目獲國家科技進(jìn)步獎二、三等獎各一項，省市級獎5項。建設部建筑節能“九五”、“十五”計劃編制負責人、建設部建筑節能技術(shù)政策編制負責人。多年來(lái)參加建設部建筑節能有關(guān)政策文件起草工作，榮獲全國節能先進(jìn)工作者、全國建筑節能先進(jìn)工作者，為重要有突出貢獻的相關(guān)人士。
    近年來(lái)，我國建筑規模迅速擴大，現在一年建成的房屋建筑面積，比所有發(fā)達國家一年建成的房屋建筑面積的總和還要多。本世紀頭20年內，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。預計到2020年底，全國房屋建筑面積將達686億平方米，其中城市為261億平方米。如此巨大的建筑規模，在世界上是從未有過(guò)的。在我國歷史上，近幾十年是房屋建設的高潮期，這段高潮過(guò)后，很可能不會(huì )再度出現。
    房屋在約100年左右的使用期間內，需要不斷消耗大量的能源，主要用于采暖、空調、通風(fēng)、熱水供應、照明、炊事、家用電器等方面。如果浪費能源的房屋建得越多，留下下來(lái)的能源消耗的負擔就越發(fā)沉重。建設部等相關(guān)部門(mén)制定了建筑節能管理辦法，編制了一批建筑節能設計標準，北京、天津、上海、山東、江蘇和唐山、武漢等地已大批建造節能建筑。但是，從總量上來(lái)看，到目前為止，不僅既有的400多億平方米城鄉建筑中的99％為高耗能建筑，新建的數量巨大的房屋建筑中，95％以上還是高能耗建筑。單位建筑面積采暖能耗高達氣候條件相近的發(fā)達國家新建建筑的3倍左右。
    發(fā)達國家從1973年能源危機時(shí)就開(kāi)始關(guān)注建筑節能，之后由于減排溫室氣體、緩解地球變暖的需要，更加重視建筑節能。在生活舒適性不斷提高的條件下，新建建筑單位面積能耗已減少到原來(lái)的1／3—1／5，對既有建筑也早已籌備了大規模的節能改造，而我國建筑節能工作總體上卻行動(dòng)遲緩，至今城鎮建成的節能建筑僅占城鎮建筑總面積的2％。
    今后，隨著(zhù)人民生活水平的提高，建筑能耗必然較快增長(cháng)，其原因有：
    房屋建筑繼續增加。近幾年每年每人平均新增房屋面積1．3—1．5平方米；人口也在不斷增加，每年增加約900萬(wàn)人。
    城市化不斷加快。平均每年有1500萬(wàn)以上的農村人口向城鎮轉移。
    人們對建筑熱舒適性的要求越來(lái)越高。冬天室溫由12攝氏度、16攝氏度提高到18攝氏度甚至20攝氏度；熱天的室溫由32攝氏度降低至28攝氏度，甚至24攝氏度。
    采暖區大大向南擴展�，F在空調制冷范圍已從公共建筑擴展到居住建筑，從南方擴展到北方。隨著(zhù)某些村鎮的漸趨富裕，空調和采暖將在許多村鎮逐步得到發(fā)展。使用采暖和空調的時(shí)間也在延長(cháng)。
居民家用電器品種、數量增加。電視機、電冰箱、洗衣機、電炊具、淋浴熱水器等已日益成為一般家庭的必選用品；家用熱水器用戶(hù)越來(lái)越多；建筑照明條件也愈益改善；家庭中電腦的應用也在迅速增加。
    廣大農村過(guò)去主要使用秸稈、薪柴等生物質(zhì)能源燒飯和取暖，現在逐步改用煤、電、燃氣等商品能源。
    由于上述諸多因素的綜合影響，今后，建筑能耗持續迅速增加是不可避免的趨勢。建筑能耗占全國總能耗的比例，將從現在的27．6％快速上升到33％以上。
    在建筑能耗中，空調制冷用電尤其值得關(guān)注。2002年夏季降溫，全國各電網(wǎng)空調制冷負荷共達4500萬(wàn)千瓦。2003年夏季，高溫酷暑，多數電網(wǎng)負荷又連創(chuàng )歷史新高，全國電網(wǎng)差不多一體告急，至少有10個(gè)省市仍不得不拉閘限電，各電網(wǎng)高峰負荷中約有1／3都屬于空調制冷負荷。
    隨著(zhù)空調的快速發(fā)展，預計到2020年，全國制冷電力高峰負荷將會(huì )翻兩番，即達到約相當于10個(gè)三峽電站的滿(mǎn)負荷出力。由此可見(jiàn)，如果單純采取增建電力設施的做法，隨著(zhù)空調的不斷增加，電力工業(yè)的峰谷差必然更加擴大，致使高峰用電問(wèn)題愈益嚴重。只是為了保證高峰期間用電，許多昂貴的電力設施大部分時(shí)間都處于閑置狀態(tài)，這是較其浪費的，其成本的攤銷(xiāo)又會(huì )使電價(jià)抬高。建設每千瓦的電站和電網(wǎng)設施，平均約需8000元投入資金，為了滿(mǎn)足2020年短時(shí)間空調制冷的高峰負荷，其電力建設總投入資金共約需1．4萬(wàn)億元，數字十分驚人。
    空調如此，采暖也只是用在冬天一段時(shí)間內。而開(kāi)展建筑節能，可從源頭上“釜底抽薪”，把建筑空調、采暖和家電能耗大大降低下來(lái)，是較經(jīng)濟有效的辦法。只要提高建筑圍護結構的熱工性能，改善采暖、空調和家電設備的效率，就可以用少得多的資金，達到節約能源、削減高峰負荷，提高建筑熱舒適性的目標。
    建筑節能已是國家的重大戰略問(wèn)題。如果國家從現在起就下決心抓緊建筑節能工作，對新建建筑一體強制實(shí)施建筑節能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節能改造，則到2020年，我國建筑能耗可減少3．35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少約8000萬(wàn)千瓦時(shí)(約相當于4．5個(gè)三峽電站的滿(mǎn)負荷出力，減少電力建設投入資金約6000億元)，由此造成的能源緊張狀況必將大為緩解。如果再加大工作力度，要求2020年建筑能耗達到發(fā)達國家20世紀末的水平，則節能效果將更為巨大。但如果繼續放任自流，錯過(guò)當前這段大好機遇，不采取堅決有效的措施，則將長(cháng)期大大加重國家能源負擔，對我國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展產(chǎn)生嚴重障礙，對能源安全和大氣環(huán)境造成重大威脅。
    過(guò)去好些年的機遇已經(jīng)錯過(guò)了，當前這個(gè)千載難逢的大發(fā)展機遇應該緊緊抓住，不要再錯過(guò)了。
    實(shí)踐證明，建筑節能不可能自發(fā)地開(kāi)展，必須首先由相關(guān)部門(mén)主要，由國家立法，對建筑節能做出明確的規定。
    建議全國人大和國務(wù)院把建筑節能列入議事日程，對《節約能源法》進(jìn)行補充修改，增加推進(jìn)建筑節能的關(guān)鍵性?xún)热�，明確規定出激勵政策；由國務(wù)院制定《建筑節能管理條例》，規定管理建筑節能是相關(guān)部門(mén)必須完成的任務(wù)，明確各級相關(guān)部門(mén)的職責，建立建筑節能法規體系。這樣，一系列相關(guān)法規規章、獎懲辦法與標準就有法可依，能夠得到有效實(shí)施，建筑節能工作將由此走上法制化軌道。屆時(shí)建筑節能將成為各級相關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位和全體公民的執法行為。當前有節能標準不依，違反強制標準也無(wú)法追究，又無(wú)任何激勵政策等問(wèn)題，將從根本上得到解決，建筑節能工作必將得到迅速推進(jìn)。