在他看來(lái),這個(gè)消息對光伏行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )有極大的影響,因為下游產(chǎn)品市場(chǎng)的打開(kāi)意味著(zhù)上游也可獲得充分發(fā)展。
　　
　　就在上述政策發(fā)布數周后,國內多個(gè)光伏大省也紛紛啟動(dòng)各自的光伏補貼計劃。江蘇特別推出了振興新能源發(fā)展規劃,對太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備配套制定了2009-2011年的三年規劃。該規劃確立了徐州、揚州、連云港為多晶硅產(chǎn)業(yè)基地,并規劃2011年全省達到3萬(wàn)噸多晶硅生產(chǎn)能力,但省內其他地方則不再布新點(diǎn)。規劃綱要并提出了發(fā)展新能源的政策支持意見(jiàn)和推進(jìn)措施,確定了全省3年260MW太陽(yáng)能發(fā)電的財政補貼政策。
　　
　　記者另外從浙江昱輝一位負責人處了解到,浙江省委書(shū)記已經(jīng)表態(tài),將對獲國家財政補貼的項目再給予浙江省內的補貼。
　　
　　但上述政策中僅規定2009年補助標準原則定為20元/瓦,卻沒(méi)有規定補貼總量,這也引發(fā)業(yè)界的詬病。
　　
　　“雖然補貼單價(jià)明確了,補貼總額卻沒(méi)有。如果到時(shí)候就補貼1個(gè)項目,你說(shuō)算不算拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)?補貼100個(gè)項目呢?”光伏專(zhuān)家王斯成在接受采訪(fǎng)時(shí)反問(wèn)本報記者。他認為,在沒(méi)有明確補貼總額之前,政策效果究竟如何還不好說(shuō)。
　　
　　由于國家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼率先落實(shí)在建筑應用方面,建筑領(lǐng)域的光伏應用市場(chǎng)無(wú)疑將會(huì )率先啟動(dòng)。
　　
　　盡管國內許多光伏企業(yè)對財政部和住建部的政策出臺歡欣鼓舞,但事實(shí)上,國際上多個(gè)國家在光伏建筑的研究和應用方面走在了中國的前面。
　　
　　記者根據公開(kāi)資料了解到,美國在20世紀80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科學(xué)實(shí)驗室編制出版了被動(dòng)式太陽(yáng)房設計手冊。此外,美國還出版了許多實(shí)用的被動(dòng)式太陽(yáng)房建筑圖集,既介紹成功的設計實(shí)例,也有對太陽(yáng)房原理、構造的詳細說(shuō)明。這些工具書(shū)的發(fā)行和一些樣板示范房屋的建立,對美國公眾接受太陽(yáng)房起到了很好的促進(jìn)作用。
　　
　　值得注意的是,較近幾年來(lái),在一些發(fā)達國家已開(kāi)始提倡建設“零能房屋”,即完全由太陽(yáng)能光電轉換裝置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清潔、無(wú)污染。對于這一點(diǎn),一直關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劉宏生表示,“國外這些'零能房屋’很可能代表未來(lái)光伏建筑的總趨勢,但要如何做到'零能’,技術(shù)上的學(xué)問(wèn)不僅僅是光伏的問(wèn)題,建筑本身的學(xué)問(wèn)可能更多。中國目前我還沒(méi)看到一家企業(yè)能系統完整地造出'零能房屋’。”
　　
　　劉宏生認為,建筑領(lǐng)域光伏應用的市場(chǎng)是極為龐大的。“德國、美國等許多發(fā)達國家在建筑方面的耗能為全國總耗能的25%-35%,如果把這部分的能耗下降20%,就是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。”
　　
　　位于廣東汕頭的金剛玻璃原本以制造防火、防爆等特種用途的玻璃為主,幾年前因看到光伏在建筑領(lǐng)域的應用前景,就把光伏玻璃也作為重點(diǎn)發(fā)展方向。“財政部和住建部的政策出臺后,光伏玻璃的市場(chǎng)一下子激活了。但目前市場(chǎng)上光伏玻璃的技術(shù)檔參差不齊,像我們這樣能把玻璃直接用在幕墻等方面的還很少。按目前的形勢,我們公司這個(gè)產(chǎn)品今年有望增長(cháng)200%以上。”金剛玻璃董事長(cháng)莊大建表示。
　　
　　莊大建向記者介紹,金剛玻璃的產(chǎn)品特別之處在于,既可以利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電,同時(shí)也是建筑安全玻璃組件,具有建筑安全玻璃抗沖擊、破碎狀態(tài)等安全性能,可以作為非承重墻或承重屋面用于建筑,這一技術(shù)是較有優(yōu)勢的。目前東北地區較大的光伏建筑一體化(BIPV)項目——沈陽(yáng)恒隆地產(chǎn)中街廣場(chǎng)項目已被金剛玻璃拿下。該項目是國內由地產(chǎn)公司投資的BIPV項目,系統功率高達150KW。
　　
　　據了解,盡管BIPV項目在國外早已不新鮮,國內也有地產(chǎn)商開(kāi)始嘗試,但該市場(chǎng)的主體還是車(chē)站和公用建筑。
　　
　　青島火車(chē)站是國內BIPV項目中較典型的一個(gè),在北京奧運會(huì )前夕完成。BIPV項目設計的額定發(fā)電功率為109KW,年預期發(fā)電量將達10多萬(wàn)度。據記者了解,目前北京南站、武漢火車(chē)站等一些車(chē)站項目也屬大型光伏建筑一體化。
　　
　　施偉業(yè)是廣東一家光伏玻璃和幕墻企業(yè)的股東,也是該企業(yè)的副總。因為企業(yè)規模較小、技術(shù)也一般,所以該企業(yè)沒(méi)有把車(chē)站、大型廣場(chǎng)等BIPV項目作為主要的潛在市場(chǎng)。“我們公司的競爭力和南玻、金剛玻璃比,還有較大差距,但我們打算把市場(chǎng)開(kāi)拓到西部偏遠農村市場(chǎng)去。如果多晶硅的價(jià)格再跌一些,加上國家的財政補貼,而許多西部偏遠農村的用電成本又很高,我們完全可以在那些地方開(kāi)拓市場(chǎng)。”施偉業(yè)表示。
　　
　　并網(wǎng)發(fā)電將全面啟動(dòng)光伏市場(chǎng)
　　
　　更關(guān)鍵的在于,上述政策仍沒(méi)有解決光伏發(fā)電的上網(wǎng)問(wèn)題。在不少業(yè)內人士眼中,等到國內光伏發(fā)電能夠像歐洲一樣補貼上網(wǎng),才表明國內市場(chǎng)真正全面啟動(dòng)。
　　
　　“要啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng),就必須切實(shí)履行《上網(wǎng)電價(jià)法》,而要做到這一步,又必須改變對光伏發(fā)電成本高的誤解。”趙玉文認為,“這是實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》的較大認識障礙。事實(shí)上,《上網(wǎng)電價(jià)法》是把我國光伏發(fā)電的份額從百萬(wàn)分之一向百分之一過(guò)渡期間所啟動(dòng)實(shí)施的法規,由于在起步階段,總量很少,平攤量非常少,既不存在技術(shù)障礙,也不存在承擔能力問(wèn)題。”
　　
　　據他介紹,一次性平攤光伏發(fā)電成本,只要每度電平攤六厘錢(qián),可持續使用15年�；蛘卟扇》制谄綌�,靠前次平攤1厘,以后每?jì)赡暝黾?厘,到第15年也已足夠。而我國近年來(lái)由于煤炭漲價(jià)等因素,電價(jià)上漲每年就超過(guò)1.25厘。“所以推行光伏發(fā)電,實(shí)現《上網(wǎng)電價(jià)法》根本不存在經(jīng)濟負擔問(wèn)題。”
　　
　　“在推動(dòng)光伏上網(wǎng)發(fā)電過(guò)程中,全網(wǎng)分攤是比較好的支持可再生能源發(fā)展的一項政策。”在石定寰看來(lái),企業(yè)應該努力降低成本、提高質(zhì)量,而政府也應切實(shí)落實(shí)《上網(wǎng)電價(jià)法》的相關(guān)要求。
　　
　　另一方面,金融危機促使光伏組件成本大幅下降,這也大大加速了光伏上網(wǎng)發(fā)電的進(jìn)度。
　　
　　“我國雖然通過(guò)了《可再生能源法》,并明確規定了上網(wǎng)電價(jià)和全網(wǎng)平攤的法規條款,但法規的實(shí)施細則尚不到位,可操作性不強。落實(shí)到具體政策上,怎么上網(wǎng)?怎么定價(jià)?政府、電力公司都還沒(méi)有明確的說(shuō)法,這在很大程度上制約了光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。”遼寧奧克集團董事長(cháng)朱建民表示,盡快實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》,啟動(dòng)光伏內需市場(chǎng),已成為我國光伏產(chǎn)業(yè)應對國際金融危機,實(shí)施中央“保增長(cháng)、拉內需、調結構”方針的一項較科學(xué)、較重要、較迫切和較有效的舉措。
　　
　　據了解,國內幾家主要的光伏企業(yè)此前已制定了到2012年光伏發(fā)電1元/度的項目方案,并已向上申報。
　　
　　“如果電價(jià)分攤政策能落實(shí),加上多晶硅和薄膜技術(shù)的不斷進(jìn)步,成本不斷降低,在未來(lái)15-20年內,國內光伏市場(chǎng)擴大30倍以上根本不是問(wèn)題。”劉宏生表示,光伏內需市場(chǎng)的啟動(dòng)只是時(shí)間問(wèn)題。目前國內光伏產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有一家企業(yè)能說(shuō)自己一定就是老大,所以這個(gè)行業(yè)大家都還是有機會(huì )的。
　　
　　“國際上對光伏發(fā)電的發(fā)展目標是2020年裝機容量占到總容量的1%,2030年占到10%,2050年占到50%。如果中國按照同比例發(fā)展的話(huà),那么2020年的裝機容量就要達到4000萬(wàn)千瓦,2030年將達到5億千瓦。”王仲穎說(shuō),“中國只要能達到四分之一甚至一半的發(fā)展目標,2020年就能實(shí)現1000萬(wàn)-2000萬(wàn)千瓦的光伏裝機容量,這對光伏行業(yè)已經(jīng)意味著(zhù)一次大發(fā)展的機遇。”