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編者按:隨著(zhù)中國加入世貿籌備的步伐越走越快,美國對中國產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的動(dòng)作和力度逐漸加大,中國各行業(yè)的產(chǎn)品出口同時(shí)面臨著(zhù)一個(gè)困難的境地。如何有效避開(kāi)反傾銷(xiāo),維護自身的利益將是國內企業(yè)關(guān)注的首要問(wèn)題。關(guān)于避開(kāi)反傾銷(xiāo)的方式且聽(tīng)相關(guān)人士如何評述。。。
目前,在大部分國家范圍內,反傾銷(xiāo)浪潮一浪高過(guò)一浪,已經(jīng)成為世貿籌備成員之間一種特別重要的貿易爭端形式。從20世紀末起,各成員方提起的反傾銷(xiāo)案件中涉及中國的位居靠前,已超過(guò)400多起。其中很多中國拳頭產(chǎn)品在實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后,被完全逐出當地市場(chǎng)。如何充分利用世貿籌備反傾銷(xiāo)規則,有效規避反傾銷(xiāo),維護自身的利益將是我們關(guān)注的首要問(wèn)題。
一、要積較反映反傾銷(xiāo)中受到的歧視性待遇
1.為什么現在反傾銷(xiāo)越來(lái)越多,這與世貿籌備《反傾銷(xiāo)協(xié)議》有著(zhù)莫大的關(guān)系。目前,世貿籌備要逐漸推行貿易自由化,貿易自由化很重要的目標,就是要實(shí)現優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠按照比較利益的原則得以發(fā)展。但分析出口國(地區)與進(jìn)口國(地區)之間在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上的“博弈”,就會(huì )發(fā)現往往這些產(chǎn)業(yè)都是出口國或者出口方具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),如發(fā)展中國家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢,根據世貿籌備的規則,它應該從這種貿易自由化中獲得利益。但發(fā)達國家積較起訴的,恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),而它要保護的則正是自己衰弱的產(chǎn)業(yè)。
2.世貿籌備雖然有了傾銷(xiāo)的定義,有了損害的定義和判斷的標志,但卻只有彈性的標準,而標準又是來(lái)源于世貿籌備成員,或者來(lái)源于北歐的反傾銷(xiāo)立法。由于歐美反傾銷(xiāo)的立法對傾銷(xiāo)和損害的判斷標準比較低,使國內的利益集團、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì ),甚至相關(guān)部門(mén)主管當局,能夠有效地、很方便地使用反傾銷(xiāo)手段。
中國加入世貿籌備后,已經(jīng)有了修改《反傾銷(xiāo)協(xié)議》的權利,國內的企業(yè)、律師事務(wù)所只有把在反傾銷(xiāo)的應訴中的感受,企業(yè)對外遭到反傾銷(xiāo)起訴中受到歧視性的待遇反映出來(lái),我們的利益才能得到很好的維護。
二、對中國反傾銷(xiāo)的高峰將是2005年
從目前中國的經(jīng)濟機構,產(chǎn)業(yè)增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,真實(shí)對中國反傾銷(xiāo)的高峰可能是2005年,主要有以下幾個(gè)依據:
1.到2005年,根據我們在入世中的承諾,大多數中國企業(yè)都有外貿經(jīng)營(yíng)權,這就意味著(zhù)無(wú)論是在中國國內市場(chǎng),還是在全部市場(chǎng)上,競爭毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )達到一個(gè)新的高潮。而中國的多數企業(yè)在這兩三年時(shí)間之內,很難采取品牌競爭。所以,我們采取的仍然可能是價(jià)格競爭。由此無(wú)論在國內還是在全部市場(chǎng)上,較后必然會(huì )帶來(lái)國外的反傾銷(xiāo)限制,值得關(guān)注。
2.雖然從2000年以來(lái),我們的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始加快產(chǎn)品的升級換代,但產(chǎn)品的升級換代是有周期的,所以中國制造業(yè)產(chǎn)品升級換代的高峰,實(shí)際上也是大致在2005年。屆時(shí),很多產(chǎn)業(yè)已形成了大部分國家非常大的生產(chǎn)能力,那時(shí)我們不可能完全依靠國內市場(chǎng)去解決,必然需要全部市場(chǎng)。
3.到2005年,整個(gè)世貿籌備協(xié)議的實(shí)施到了一個(gè)特別重要的關(guān)鍵點(diǎn)。那時(shí),大部分國家關(guān)稅、非關(guān)稅都要降低到一個(gè)新的水平,全部市場(chǎng)上的競爭本身也大大加劇。在整個(gè)新的貿易自由化水平的基礎之上,價(jià)格戰將不可避免,這個(gè)時(shí)候對我們的反傾銷(xiāo)可能才真實(shí)達到高峰。
4.進(jìn)一步完善自我約束的出口機制、出口秩序還需要一個(gè)過(guò)程。
三、規避反傾銷(xiāo)的法寶是全部化經(jīng)營(yíng)
企業(yè)可根據全部上產(chǎn)品銷(xiāo)售的新特點(diǎn)去有效規避反傾銷(xiāo)。
1.大部分國家化程度越高的產(chǎn)品,越難反傾銷(xiāo),因為較后產(chǎn)品的歸屬問(wèn)題很難解決。計算機、汽車(chē),都是比較典型的大部分國家化產(chǎn)品,所以很難看見(jiàn)歐美、美日之間的汽車(chē)反傾銷(xiāo)。這提醒我們的企業(yè),不要一種產(chǎn)品,從原材料到中間產(chǎn)品,到較終產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造,都要“一條龍”負責。我們必須充分利用其他國家和地區所實(shí)施的貿易自由化、投入資金自由化的優(yōu)勢和經(jīng)濟大部分國家化帶來(lái)的便利,把生產(chǎn)在大部分國家范圍內配置。
2.技術(shù)層次越高、有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,越少被反傾銷(xiāo),比如專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品肯定很難遭受反傾銷(xiāo)。這也給中國企業(yè)特別重要的啟示,就是要充分地跟進(jìn)、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,將相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)、知識產(chǎn)權成果為己掌握,提升自身產(chǎn)品的檔次,提升大部分國家化程度。
那么,如何較有效地規避反傾銷(xiāo)呢?我們認為,就是要很好地全部化經(jīng)營(yíng),要把產(chǎn)品的價(jià)格鏈條在大部分國家范圍內配置。比如,美國市場(chǎng)幾乎占了整個(gè)日本出口的25%,日本面對美國的反傾銷(xiāo)充分抓住了美國和加拿大、墨西哥簽訂的自由貿易區,大規模地對墨西哥投入資金,并準備與墨西哥建立自由貿易區,通過(guò)墨西哥牢牢地控制北美地區的市場(chǎng),特別是美國市場(chǎng)。
信息來(lái)源:搜狐財經(jīng)
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