【中玻網(wǎng)】9種工業(yè)原材料之后，就是稀土。對全部貿易規則研究不夠細致的中國慘遭歐美日等國的“爆毆”。
　　美國當地時(shí)間7月5日，世界貿易籌備（WTO）初步裁定，中國限制9種工業(yè)原材料出口違反了全部貿易規則。這9種原材料分別為鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅。
　　“此次裁定結果可以說(shuō)是中國近年來(lái)吃虧非常大的一次，對今后產(chǎn)生的影響是巨大的。此次裁定結果會(huì )為歐美等國起訴中國稀土增加了借口和理由。讓中國取消稀土出口限制才是歐美等國較終的目的。”對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、中國全部經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )仲裁員姚新超在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　資源國為自己儲備原料本應是天經(jīng)地義的事情，也是多個(gè)國家所固有的行為。美國甚至不開(kāi)采自己的資源，幾乎全部靠進(jìn)口。這個(gè)潛規則為何到了中國就變成違反全部貿易規則了呢？這樣的判決是否合理呢？
　　在一些相關(guān)人士看來(lái)，相關(guān)人士團的裁定確實(shí)有值得商榷的地方。“按照WTO原則，為了保護成員國國家安全，允許適當限制對其影響特別重大商品的出口。這9種原料對中國而言是非常重要的，大部分是不能再有資源，而且過(guò)度開(kāi)采會(huì )造成嚴重的環(huán)境污染。”姚新超說(shuō)。
　　相關(guān)人士組則更傾向于認為，對這9種工業(yè)原材料屬于普通商品。他們表示，中國不能提供證據證明這種出口管制是與國內原材料生產(chǎn)和消耗管制結合進(jìn)行以達到保護資源的目的。因此，中國實(shí)施的出口配額制、征收關(guān)稅和設定較低出口價(jià)格等限制措施違反了貿易自由和平等原則。這個(gè)看似公平的原則真的公平嗎？答案是否定的。其實(shí)，它的背后隱藏了較大的不公平，甚至淪為了發(fā)達國家達到某種目的的工具。“貿易自由和平等原則貌似公平，但其隱含的剪刀差造成了發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削。美國大量出口的高附加值產(chǎn)品，所需的原料都來(lái)自于發(fā)展中國家。WTO的‘平等’原則則是其確保原材料進(jìn)口順暢的工具。發(fā)展中國家為發(fā)展經(jīng)濟，不得不低價(jià)大量出口原材料，也不得不接受這看似平等的WTO原則。”中投顧問(wèn)宏觀(guān)經(jīng)濟研究員白朋鳴在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　相反，在遵守這個(gè)規則會(huì )不利于自己的領(lǐng)域，美國則是另一番面孔，甚至變成了WTO原則的“踐踏者”。“在高科技層面，美國對中國已經(jīng)限制了半個(gè)世紀。而且，很多技術(shù)僅僅是對中國限制，其他國家都是放開(kāi)的。這是較大的不公平。”姚新超坦言，現在很多經(jīng)濟問(wèn)題已經(jīng)政治化了。
　　歐美日韓等國之所以能對中國頻繁掄起貿易大棒，是因為中國還沒(méi)有對WTO原則研究透徹。“這一點(diǎn)從學(xué)術(shù)期刊上的文章上就能明顯看出來(lái)。國外研究WTO原則的文章能有四五十頁(yè)之多，文章的內容十分詳盡，各種實(shí)例十分詳實(shí)。但我國的文章僅有短短數頁(yè)，較多不過(guò)10頁(yè)，內容也是枯燥無(wú)味。”姚新超表示。
　　姚新超認為，在貿易摩擦逐漸增多的時(shí)代，我國必須籌備一批相關(guān)人士學(xué)者對WTO原則進(jìn)行透徹的研究，搜尋實(shí)例，總結各國的經(jīng)驗教訓。同時(shí)，還要做到理論與實(shí)踐相結合，不要停留在紙上談兵階段。
　　白朋鳴也表示，世貿規則中有很多例外條款，這些條款包括一般例外、安全例外和知識產(chǎn)權例外。發(fā)達國家往往是利用其對這些規則的解釋?zhuān)璞Ｗo環(huán)境、維護國家安全、捍衛知識產(chǎn)權等例外條款，設置出口限制，從而達到繞過(guò)WTO規則的目的。我國應盡快掌握和運用這些條款，不僅可以繞過(guò)WTO原則，也可以在遭受發(fā)達國家攻擊時(shí)以彼之矛攻彼之盾。
　　同時(shí)，我國在選用限制措施時(shí)也要更加隱晦一些，不要過(guò)于直白。“國家應該對上述9種工業(yè)原材料和稀土的出口政策做出調整。從出口礦土轉為出口成品，再通過(guò)加征環(huán)境保護稅等手段提高國內生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品價(jià)格，較終達到舒緩出口的目的。”姚新超說(shuō)。