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相關(guān)人士學(xué)者評說(shuō)“浮法玻璃”

來(lái)源: 作者:佚名 2004/9/22 10:43:00

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短短10來(lái)年的時(shí)間,平板玻璃行業(yè)就出現了三次擴產(chǎn)過(guò)猛,導致供求失衡和行業(yè)虧損的局面。怎么辦呢?

  相關(guān)人士們從目前和長(cháng)遠兩方面提出了建議,從目前看:

  首先,審批權要從各地方收回,各級地方相關(guān)部門(mén)須停止審批任何形式的擴大平板玻璃生產(chǎn)能力的項目,包括新建和技改項目,特別是防止化整為零搞低水平重復建設。即使是有助于改善品種結構、填補市場(chǎng)空白的優(yōu)異浮法玻璃項目,包括外商投入資金項目,也應當嚴格審批。

  其次,銀行要對重復建設項目停止貸款,包括短期流動(dòng)資金貸款;這些企業(yè)發(fā)行股份公司憑證和上市公司增發(fā)新股、配股籌集資金也應受到限制。

  第三,充分發(fā)揮中介籌備的作用,廣泛了解國內外玻璃市場(chǎng)狀況,預測玻璃需求,及時(shí)和準確地提供市場(chǎng)信息,這樣對于各企業(yè)的決策,主部門(mén)的審批,資金機構的貸款和科技單位的設計都有相應的警示作用。

  第四,企業(yè)要嚴格自律,必須自覺(jué)調節生產(chǎn)行為,如提前冷修,延長(cháng)冷修期;新建成的生產(chǎn)能力,不急于投產(chǎn)等,都可以減少市場(chǎng)的沖擊,保持適當的銷(xiāo)售利潤;已建成的力求延緩建設,未開(kāi)工的盡量別急于動(dòng)工和訂貨;這樣可使新增生產(chǎn)能力延緩形成,即使形成也不要忙于投產(chǎn)。

  從長(cháng)遠看,相關(guān)人士們強調,根本制止重復建設的前提,是我們要對重復建設進(jìn)行實(shí)事求是的分析。有名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧指出,我們反對的是投入資金主體不承擔風(fēng)險的重復建設,因為這樣的投入資金賠錢(qián)無(wú)人負責。但是如果重復建設的投入資金主體承擔風(fēng)險,干嗎去反對它呢?技術(shù)創(chuàng )新往往是通過(guò)一定的重復建設而冒出來(lái)的。如果我有新技術(shù),能淘汰你,就應該讓我建。這樣的話(huà),技術(shù)打破才能產(chǎn)生。技術(shù)發(fā)展史上,都是在重復建設中技術(shù)才有所打破的。所以關(guān)鍵不在于是不是重復建設,而在于投入資金主體是否承擔風(fēng)險。還有假定我們一概不準重復建設,那原有的生產(chǎn)力布局就固定化了,F在的生產(chǎn)力布局就合情合理、盡善盡美了嗎?不是。

  也有相關(guān)人士指出,解決重復建設的根本,是要有一套很好的激勵、約束、競爭機制。一旦這個(gè)機制建立了,市場(chǎng)經(jīng)濟應有很多重復建設,大量的進(jìn)入和大量的退出,較后競爭勝出的是真實(shí)效益高的企業(yè)。沒(méi)有一定的重復建設,就不可能對任何已有的企業(yè)形成威懾力。

  中國建筑材料工業(yè)規劃研究院副院長(cháng)李欣接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出,玻璃并不是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品,從長(cháng)遠看國家應該放開(kāi)審批,由市場(chǎng)來(lái)尋找供求的平衡點(diǎn)。彩電、陶瓷等產(chǎn)品就是成功的例證。秦皇島玻璃工業(yè)研究設計院的閔參厚認為,玻璃行業(yè)是個(gè)規模效益較為明顯的行業(yè),世界玻璃生產(chǎn)總量的68%是由5大玻璃公司的220條生產(chǎn)線(xiàn)制造的,而我國所擁有的世界玻璃生產(chǎn)總量28%份額,卻分散在全國近300家企業(yè)中。因此國家應當通過(guò)兼并、收購、合資、合作、租賃、控股等多種方式推進(jìn)玻璃企業(yè)的聯(lián)合重組,發(fā)展成特大型的玻璃集團公司,才能以較低的成本、較好的質(zhì)量、較多的品種、較強的勢力參與市場(chǎng)競爭。

  隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善,相關(guān)部門(mén)在“管”與“放”的尺度把握上,玻璃相關(guān)人士、原廣東浮法玻璃有限公司總經(jīng)理楊永釗認為,相關(guān)部門(mén)要下大力氣去研究制定一些法規,通過(guò)經(jīng)濟手段來(lái)制止低水平重復建設。國家經(jīng)貿委行業(yè)規劃司副司長(cháng)吳吟指出,今后相關(guān)部門(mén)要通過(guò)管好“進(jìn)口”和“出口”來(lái)“管”企業(yè)。對于那些工藝落后、質(zhì)量低劣、耗能高、污染重的企業(yè),必須堅定不移地促其淘汰,使其退出;對于那些工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量好、耗能低、純凈、技術(shù)創(chuàng )新的企業(yè),應給予大力支持和鼓勵,如適當減少稅收、幫助市場(chǎng)融入資金、增加無(wú)息或低息貸款,使優(yōu)者更優(yōu),從而擠掉差和劣,帶動(dòng)行業(yè)的更新和發(fā)展。只有企業(yè)主管部門(mén)加強監管,措施得力,不手軟,不護短,才能形成優(yōu)勝劣汰的局面,使心存僥幸的企業(yè)望而卻步。

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