（一）入世以來(lái)的基本情況2002年，建材及非金屬礦全部進(jìn)出口商品總額698812萬(wàn)美元，其中建材及非金屬礦全部出口商品總額417748萬(wàn)美元。今年上半年，建材及非金屬礦進(jìn)出口商品總額396000萬(wàn)美元，比上年同比增長(cháng)26.1％。其中，建材及非金屬礦全部出口商品總額238000萬(wàn)美元，比上年同比增長(cháng)26.6％。出口商品中的價(jià)格有91種商品價(jià)格高于去年同期水平，累計出口金額11.5億美元，比上年同期增長(cháng)30.7％，占建材出口商品的48.4％，為今年出口貿易繼續保持快速增長(cháng)奠定了穩固基礎。通過(guò)對比分析，有79種商品價(jià)格低于去年同期水平，這種出口價(jià)格偏低的情況，容易引起全部貿易保護對中國產(chǎn)品的關(guān)注，建材產(chǎn)品出口遭受反傾銷(xiāo)等貿易保護措施影響的可能性加大。  

　�。ǘ┲饕獑�(wèn)題在出口方面，我國建材出口產(chǎn)品主要以資源型產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品為主，價(jià)格相差懸殊；在產(chǎn)品標準方面，目前我國建材產(chǎn)品標準還未與全部標準一體接軌，特別是在技術(shù)標準、產(chǎn)品檢驗評定、質(zhì)量和環(huán)境管理體系等方面還有相當大的差距；在技術(shù)裝備方面，與發(fā)達國家也存在非常大的差距。  

　�。ㄈ┱呓ㄗh1.支持建材大企業(yè)集團的發(fā)展。一是企業(yè)在資本市場(chǎng)融入資金方面，予以?xún)?yōu)先考慮。二是鼓勵大企業(yè)實(shí)施跨地區、跨行業(yè)資產(chǎn)兼并和重組。  
　　
　　加強建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的建設。一是盡快建立和完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。二是結合建材科研、設計單位的改制工作，積較推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是適時(shí)組建建材工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的有經(jīng)驗分支機構，形成建材技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò )體系，為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)。  
　　加大結構調整力度，增強行業(yè)總體競爭能力。突出抓好水泥、平板玻璃、玻璃纖維和新型墻體材料等四大產(chǎn)業(yè)的結構調整。積較引導和支持大中型水泥企業(yè)采用新型干法生產(chǎn)工藝進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，努力推進(jìn)新型干法生產(chǎn)技術(shù)向大型化、自動(dòng)化方向發(fā)展。平板玻璃工業(yè)增加優(yōu)異浮法玻璃和深加工玻璃比例，做到基本替代進(jìn)口，出口有非常大幅度增長(cháng)。玻璃纖維及制品行業(yè)要點(diǎn)是提高池窯拉絲的比例，加快淘汰坩堝法等落后工藝的進(jìn)程。墻體材料行業(yè)要點(diǎn)是逐步淘汰粘土實(shí)心磚，大力發(fā)展新型墻體材料，“十五”末期新型墻體材料比重達到40％。  

　　積較有效地利用外資，擴大對外公開(kāi)。一是要做好利用外資規劃，加大引進(jìn)外資力度，促進(jìn)建材工業(yè)與全部接軌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。二是要加強政策引導，提高建材工業(yè)利用外資質(zhì)量和水平。水泥工業(yè)要要點(diǎn)吸引外資投向深資歷品牌改擴建工程和中西部地區，鼓勵外資發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上規模的新型干法生產(chǎn)線(xiàn)；玻璃纖維產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，發(fā)展萬(wàn)噸級以上的池窯拉絲生產(chǎn)線(xiàn)；新型建材產(chǎn)業(yè)要根據市場(chǎng)需求和規劃布局要求，引導外資發(fā)展具有合理經(jīng)濟規模的優(yōu)異裝飾裝修材料、新型防水材料、新型保溫材料和新型墻體材料；非金屬礦產(chǎn)業(yè)要通過(guò)吸引外資，發(fā)展具有高附加值、高技術(shù)含量的深加工制品。  

　　千方百計擴大出口，努力擴大全部市場(chǎng)份額。一是要實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰略，積較擴大石材、石墨、滑石、云母及高嶺土等粘土礦物以及玻璃深加工、玻纖及制品、高等建筑衛生陶瓷、高技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，努力培育新的出口增長(cháng)點(diǎn)。二是要加緊建材產(chǎn)品出口基地建設。依托建材大企業(yè)集團、資源集中地和有條件的港口，建設散裝水泥出口設施，形成幾大出口基地。三要加快采用全部標準步伐，盡快完善建材標準體系。要扶持、鼓勵和促進(jìn)一批建材骨干企業(yè)和外貿出口企業(yè)盡快獲得ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境體系認證。  
　　
　　對石棉采選業(yè)實(shí)施特殊政策。作為非關(guān)稅壁壘保護措施的“內部登記管理制”一旦被取消，進(jìn)口石棉產(chǎn)品將會(huì )急劇增加，將嚴重沖擊國內石棉市場(chǎng)，一大批石棉采選企業(yè)將因此而關(guān)閉停產(chǎn)。由于石棉采選企業(yè)大多分布在西部偏遠地區，必然會(huì )影響少數民族地區的經(jīng)濟發(fā)展，特別是社會(huì )政治穩定。