【中玻網(wǎng)】近日，7家美國光伏企業(yè)申請對中國出口的太陽(yáng)能電池（板）進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查（下稱(chēng)“雙反”），這一紙訴狀，幾乎牽動(dòng)了國內所有光伏生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。
　　
　　繼英利、尚德之后，10月26日，晶科能源就美國方面提交的不公平貿易申訴亦做出公開(kāi)回應，其重要地位執行官陳康平表示：“我們將拿出證據證明我們過(guò)去一直在嚴格遵守全部貿易準則。該事件未解決之前，我們將繼續與我們的客戶(hù)和伙伴開(kāi)展合作，確保業(yè)務(wù)正常運轉。”
　　
　　一旦美國立案，歐洲是否會(huì )進(jìn)行效仿？目前的統計數據顯示，中國銷(xiāo)往歐美的光伏產(chǎn)品占據了中國光伏企業(yè)近90%的銷(xiāo)售額。在光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、產(chǎn)能亦開(kāi)始過(guò)剩的背景下，悲觀(guān)的情緒已經(jīng)開(kāi)始蔓延。一位光伏業(yè)內人士表示，中國企業(yè)被訴“雙反”（反侵銷(xiāo)、反補貼）立案的可能性很大。
　　
　　全部貿易委員會(huì )預計在11月8日對是否立案做出裁決。
　　
　　降價(jià)引訴訟
　　
　　2011年以來(lái)光伏產(chǎn)品價(jià)格的持續下滑，構成了美國企業(yè)此次申訴的主要背景，而中國企業(yè)則成了這一現象的替罪羊。2010年，中國出口到美國的光伏產(chǎn)品總價(jià)值高達14億美元。
　　
　　由SolarWorld公司牽頭，由七個(gè)美國晶硅太陽(yáng)能電池制造商組成的美國太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì )(CASM)在日前發(fā)表的聲明中強調：“中國向美國出口的太陽(yáng)能電池和電池板總量在2008年至2010年內增加了逾350個(gè)百分點(diǎn)。僅2011年7月一個(gè)月，由中國進(jìn)口的晶硅光伏電池板和組件就已超過(guò)了2010年全年的進(jìn)口量。這種增長(cháng)成為了去年大部分國家產(chǎn)品價(jià)格下降40%的主要原因。”
　　
　　事實(shí)上，中國光伏業(yè)一開(kāi)始就與全部市場(chǎng)對接，其光伏組件產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈是相對透明的。上述光伏業(yè)內人士稱(chēng)，無(wú)論是原材料多晶硅還是太陽(yáng)能電池，中國都形成了公開(kāi)的交易市場(chǎng)，定價(jià)基本是由市場(chǎng)行情所決定的。
　　
　　導致光伏產(chǎn)品價(jià)格頻頻下滑的原因，是進(jìn)入今年第三季度之后，歐洲由于主權債務(wù)危機而使得經(jīng)濟前景不明，光伏補貼的落實(shí)還沒(méi)有著(zhù)落，銀行的融入資金難度卻在增加，這些都使得歐洲市場(chǎng)的消費需求出現了放緩。
　　
　　“在這種預期下，一些企業(yè)急于出貨而大幅降價(jià)的行為是存在的，但這只是個(gè)別廠(chǎng)商的行為，不能算是傾銷(xiāo)行為。”來(lái)自浙江一家組件企業(yè)的外貿經(jīng)理說(shuō)。
　　
　　但中國企業(yè)授人以柄的案例，是較近兩次在美國和德國舉行的光伏展上，中國參展企業(yè)相繼報出了約0.93美元/瓦以及0.86美元/瓦的價(jià)格。而據PVinsights的調查，目前晶硅電池組件每瓦平均報價(jià)為1.175美元。
　　
　　“當時(shí)我也在美國的展會(huì )上，當0.86美元這個(gè)價(jià)格報出之后我們也有點(diǎn)兒嚇到了，因為我們當時(shí)制定的低價(jià)是0.97美元/瓦，利潤已經(jīng)很薄了。”上述外貿經(jīng)理表示。
　　
　　不過(guò)他強調說(shuō)，光伏企業(yè)報價(jià)低會(huì )引發(fā)系統性風(fēng)險，甚至影響到行業(yè)的資金回籠。“如果價(jià)格下跌太快，買(mǎi)家甚至會(huì )拒收貨品，就讓產(chǎn)品滯留在海關(guān)，等時(shí)效期限一過(guò)，海關(guān)拍賣(mài)時(shí)買(mǎi)家再低價(jià)買(mǎi)回，這樣出口企業(yè)的風(fēng)險很大。”顯然，光伏產(chǎn)品價(jià)格下降，中國并不是“贏(yíng)家”。
　　
　　更重要的是，中國光伏企業(yè)海外設廠(chǎng)的前景，也由此被蒙上了一層陰影。在CASM提交的申請文件中，聲稱(chēng)尚德電力在美國所建的組件裝配公司——尚德Arizona公司的功能定位是幫助其實(shí)現低價(jià)銷(xiāo)售。
　　
　　值得注意的是，美國全部貿易委員會(huì )網(wǎng)站上公開(kāi)的申訴文件顯示，此次共有75家中國光伏企業(yè)被“點(diǎn)名”。除了英利、尚德、晶科能源、天合光能等上市企業(yè)之外，尚品、天威等規模較小的企業(yè)也被囊括其中，甚至光伏制造并非其主業(yè)的正泰太陽(yáng)能及杉杉公司此次也一并被納入申訴對象中。
　　
　　“對申訴對象涵蓋范圍之廣，在以往的貿易摩擦案件中并不多見(jiàn)。”涉外律師張峰表示，由于企業(yè)之間發(fā)展程度、資源稟賦不同，可能在抽樣結果中呈現不同的成本結構，因而申訴方可以拿自己的標準去“套”結果，使得形成“事實(shí)傾銷(xiāo)”的可能性大增。
　　
　　在種種不樂(lè )觀(guān)的因素下，上述業(yè)內人士判斷，中國企業(yè)被訴“雙反”立案的可能性很大。
　　
　　風(fēng)險恐蔓延至歐洲
　　
　　“其實(shí)美國市場(chǎng)現在占我們總出貨量的40%左右，大頭還是在歐洲，現在我們擔心的是歐盟會(huì )不會(huì )效仿美國也提起‘雙反’。”上訴被采訪(fǎng)人士說(shuō)。據悉，銷(xiāo)往歐美的光伏產(chǎn)品占據了中國光伏企業(yè)近90%的銷(xiāo)售額。
　　
　　全部咨詢(xún)機構IHSiSuppli表示，2012年大部分國家光伏裝機容量的增速將在20%以?xún)�。這與光伏曾經(jīng)的高速增長(cháng)形成了鮮明對比——2010年大部分國家光伏的增速高達139%。在市場(chǎng)已經(jīng)大幅下滑的悲觀(guān)預期下，如果歐美的“雙反”大棒再打在中國光伏企業(yè)的身上，那么后果將不堪設想。
　　
　　據中國有色金屬協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )較新統計，國內多晶硅現貨主流報價(jià)為35萬(wàn)元/噸，比年初70萬(wàn)元/噸的報價(jià)低出一半；而光伏電池組件價(jià)格也在過(guò)去三個(gè)月內下降30%。
　　
　　與價(jià)格暴跌相對應的是產(chǎn)能的過(guò)剩。有數據顯示，2011年大部分國家光伏產(chǎn)能過(guò)剩為10GW，其中8GW來(lái)自中國。
　　
　　截至2011年年底，常州天合、英利新能源的產(chǎn)能都將達到2GW，無(wú)錫尚德則在2.4GW左右，而后起之秀晶澳的產(chǎn)能年底將達到3GW。中國光伏企業(yè)的瘋狂擴張，一旦遭遇歐美市場(chǎng)的“急剎車(chē)”，那么眾多企業(yè)將在刀尖上起舞。
　　
　　“中國國內的光伏市場(chǎng)尚沒(méi)有大幅啟動(dòng)的跡象，一旦海外市場(chǎng)被封鎖，那么光伏企業(yè)將面臨貨難賣(mài)、錢(qián)難賺的局面，一批資金實(shí)力較弱的企業(yè)將率先被淘汰。”上述業(yè)內人士如是預測。
　　
　　中投顧問(wèn)高等研究員李勝茂指出，反駁美國同行指責中國光伏企業(yè)在美國市場(chǎng)采取了低價(jià)傾銷(xiāo)競爭策略的問(wèn)題上，國內光伏產(chǎn)業(yè)界可從兩個(gè)方面著(zhù)手反擊。“首先，充分說(shuō)明中國企業(yè)在美國銷(xiāo)售光伏電池和組件的價(jià)格下降，與時(shí)下世界光伏產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展低迷期有直接關(guān)系，中國光伏企業(yè)在美國市場(chǎng)上降價(jià)銷(xiāo)售更多的是一種被動(dòng)行為；其次，充分展示中國企業(yè)對光伏電池和組件產(chǎn)品定價(jià)的合理性，比如向相關(guān)方面展示產(chǎn)品的真實(shí)成本、其他國家和地區的銷(xiāo)售價(jià)格等。”
　　
　　浙江省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)沈福鑫表示，為了幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，浙江省在年底前將把這些企業(yè)做成一個(gè)類(lèi)股份制企業(yè)的聯(lián)盟形式，“以大帶小進(jìn)行市場(chǎng)突圍。”
　　
　　同時(shí)他也強調，由于美國企業(yè)提起的貿易訴訟也是全部市場(chǎng)貿易保護開(kāi)啟的信號，一些仍在向光伏領(lǐng)域進(jìn)行投入資金的企業(yè)應當慎重評估市場(chǎng)風(fēng)險。