２０世紀較后幾年間，玻璃纖維工業(yè)執行原國家建材局制定的"控制總量，調整結構"和"由大變強，靠新出強"的方針，在調整結構中，堅持"鼓勵發(fā)展池窯拉絲，限制發(fā)展鉑漏板球法拉絲，淘汰落后的陶土坩堝拉絲"的技術(shù)政策；堅持在總量中提高無(wú)堿玻纖制品和增強型玻纖制品的比重和開(kāi)發(fā)國內外市場(chǎng)急需的新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向全部標準靠攏的調整產(chǎn)品結構的方針；堅持"企業(yè)要從小型、粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規�；�、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉化，要點(diǎn)培育扶持幾個(gè)大型企業(yè)集團"的思路，取得了非常大成績(jì)。
截至２０００年年底，我國玻璃纖維總產(chǎn)量達２１萬(wàn)噸，是１９８０年產(chǎn)量的５倍。其中，建成投產(chǎn)的池窯拉絲項目１０個(gè)，年生產(chǎn)能力６．５５萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)６萬(wàn)噸，占全國玻纖總產(chǎn)量的２８％，其中萬(wàn)噸級池窯總體技術(shù)裝備水平達到了國外２０世紀９０年代中期水平；無(wú)堿玻纖制品和增強型玻纖制品分別達到總產(chǎn)量的４０％和５０％以上；增強型玻纖制品質(zhì)量有了顯著(zhù)提高，品種基本配套。為了適應國內外市暢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及國防建設對玻纖制品的需要，我國玻纖行業(yè)研制和開(kāi)發(fā)了許多能夠發(fā)揮玻璃纖維物化特性的新品種；企業(yè)結構也有了很大變化，形成了"泰山"、"巨石"、"重慶全部"３個(gè)年產(chǎn)量分別超過(guò)３萬(wàn)噸的大型池窯拉絲企業(yè)，其產(chǎn)品已有５０％左右進(jìn)入全部市場(chǎng)，預計到２００５年將各自達到年產(chǎn)１０萬(wàn)噸甚至１５萬(wàn)噸以上的規模，能夠完全依靠國內技術(shù)力量自行設計建造２萬(wàn)噸級以上池窯拉絲項目，擁有自主知識產(chǎn)權，其總體技術(shù)裝備水平將接近或達到全部上２０世紀９０年代末先進(jìn)水平，必將帶動(dòng)中國玻纖行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)行業(yè)的整體提升和發(fā)展。
自１９９９年下半年以來(lái)，玻纖行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，特別是２０００年出口量達８１９１１噸，創(chuàng )歷史較好水平，創(chuàng )匯１５９０５萬(wàn)美元；國內市場(chǎng)供不應求，企業(yè)基本無(wú)庫存，這是４０多年以來(lái)的較好形勢，給全行業(yè)帶來(lái)了較好的發(fā)展機遇。由于國內外市場(chǎng)旺銷(xiāo)的發(fā)生反應和"發(fā)展為主題"指導方針的激勵，我國出現了一股積較發(fā)展玻纖工業(yè)的熱潮，主要表現在：一是逐漸形成了一股建設池窯項目熱。據近兩年不完全統計，已立項并做了可行性研究論證的老廠(chǎng)改擴建項目共４座窯，年產(chǎn)量約４萬(wàn)噸（但由于資金未落實(shí)而未啟動(dòng)）；新建池窯拉絲項目已報項目建議書(shū)的有４座窯，設計規模約４５萬(wàn)噸；正在調研，有建設意向的還有約３０多個(gè)項目，其中大部分是新建，小部分是改擴建。這種建設熱情有助于在較短時(shí)間內使我國玻纖工業(yè)變大變強，但這種遍地開(kāi)花甚至是一個(gè)地區同時(shí)上幾個(gè)規模相同、水平相同的項目，很有可能導致發(fā)展過(guò)快、總量過(guò)剩、超越市場(chǎng)需求，從而造成無(wú)序競爭的嚴重后果。
二是港、澳、臺商及外商看好我國市場(chǎng)廣大、能源充足、資源豐富以及勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢，近年來(lái)紛紛搶灘上海、昆山、廣東等沿海地區，將能耗高、有一定污染的窯爐工業(yè)以及勞動(dòng)密集型的織造工業(yè)陸續轉移到大陸來(lái)。從掌握的情況看，今后兩三年內可能在上述地區獨資建設８～１０座池窯，年生產(chǎn)能力在８萬(wàn)～１４萬(wàn)噸之間（分批建成），這些池窯要點(diǎn)生產(chǎn)玻璃纖維電子基布用紗（目前已建成投產(chǎn)的７６２８布織布廠(chǎng)生產(chǎn)能力超過(guò)１億平方米）和其他高等產(chǎn)品，將在今后幾年構成對我國內地玻纖企業(yè)的嚴峻挑戰。
三是鉑漏板球法拉絲工廠(chǎng)也在擴大生產(chǎn)能力，使球窯生產(chǎn)能力上升。２０００年約有２０座球窯恢復生產(chǎn)，有的地區還準備擴建球窯，這種趨勢必將擴大中低檔產(chǎn)品產(chǎn)量，是與控制總量的要求背道而馳的，不利于調整結構方針的落實(shí)。
四是明令淘汰和禁止的陶土坩堝拉絲也乘機擴大生產(chǎn)，偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，較大地危害了玻璃鋼、增強石膏、增強水泥和其他制品的質(zhì)量，損害了消費者利益。
面對當前形勢，亟需冷靜地處理好已經(jīng)出現的玻纖熱，在宏觀(guān)上應采取引導性和調控性政策措施，使玻纖工業(yè)在難得的發(fā)展機遇中健康發(fā)展。
世界玻璃纖維工業(yè)從２０世紀３０年代開(kāi)始，發(fā)展到２０世紀末，到７０年后的今天每年總產(chǎn)量只有２５０萬(wàn)噸，產(chǎn)值約５０億美元；我國玻纖工業(yè)從５０年代末期開(kāi)始經(jīng)過(guò)４０余年的努力，年總產(chǎn)量才達到２１萬(wàn)噸。在國內外經(jīng)濟結構中是一個(gè)新興的小行業(yè)。但它的產(chǎn)品品種多（約３０００～４０００個(gè)），用途廣（約有４萬(wàn)種）。隨著(zhù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國防軍事工業(yè)以及用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)的需要，將對玻纖產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求，品種也會(huì )不斷增加，需求總量必將隨之上升。因此，在發(fā)展中必須十分注意狠抓技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高質(zhì)量、開(kāi)發(fā)新品種。如果搞低水平重復建設，片面追求總量的增長(cháng)，是不能適應國內外市場(chǎng)需求的；玻璃纖維池窯拉絲及其制品加工又是一個(gè)投入資金大、技術(shù)復雜的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)出比較低，資金回收期較長(cháng)，同時(shí)其產(chǎn)品又面臨著(zhù)合成纖維、天然纖維的競爭，開(kāi)發(fā)新品種需要注意優(yōu)化產(chǎn)品結構。多年來(lái)行業(yè)內外競爭激烈，市場(chǎng)需求變化多端，以２０世紀９０年代為例，就曾遇到過(guò)１９９５年和１９９８年兩次低潮，表現為生產(chǎn)下降，庫存積壓，全部市場(chǎng)情況也大體相似。
基于上述原因，世界上的玻纖工業(yè)生產(chǎn)集約化程度很高，８０％的產(chǎn)量和先進(jìn)技術(shù)控制在ＯＣＦ、ＰＰＧ、圣哥本和日東紡４個(gè)跨國集團公司手中，９５％的產(chǎn)量是大型池窯生產(chǎn)的。只有這種高度集約化和規�；慕�(jīng)營(yíng)方式，才能具有不斷創(chuàng )新的技術(shù)和經(jīng)濟實(shí)力，才能具有適應市場(chǎng)需求的不斷變化和激烈競爭的能力，這是玻纖工業(yè)在幾十年發(fā)展中形成的特性，是不以人的意志為轉移的。
有鑒于此，我國玻纖工業(yè)必須根據自身情況借鑒世界各國幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗，尊重客觀(guān)規律，保持冷靜頭腦，落實(shí)調整結構的方針，走集約化、規�；穆纷�，不斷開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，以企業(yè)為主體、資本為紐帶、技術(shù)創(chuàng )新為先導，努力培育幾個(gè)具有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)集團。
"十五"期間，玻纖工業(yè)的奮斗目標是玻纖產(chǎn)品產(chǎn)量達到年產(chǎn)３８萬(wàn)～４０萬(wàn)噸，比２０００年增長(cháng)近一倍。其中池窯拉絲的比重占６０％以上，約２４萬(wàn)噸；無(wú)堿玻纖占６５％以上，增強材料占５０％以上。這是預期的指導性計劃，在實(shí)施中仍應服從國內外市場(chǎng)需求的變化而相應調整。
截至２００１年靠前季度，我國已有１２座池窯投入生產(chǎn)（不含組合爐），預計至２００１年底池窯拉絲實(shí)際產(chǎn)量將超過(guò)10萬(wàn)噸；2002年又有"重慶全部"、"泰山"、"巨石"3座各2萬(wàn)噸級池窯投產(chǎn)，加上陜西玻纖總廠(chǎng)萬(wàn)噸窯以及其他一些冷修擴建窯和組合爐改池窯等，預計2002年底全國池窯拉絲總產(chǎn)量將達20萬(wàn)噸以上，還有珠海、如皋、四川等幾座池窯（年產(chǎn)約3萬(wàn)噸），待資金落實(shí)后有可能上馬，加上港、澳、臺商及外商投入資金興建的5座池窯，也將在2003年投產(chǎn)。預計2003年底國內池窯可能將形成27座窯約30噸的年生產(chǎn)能力。預計"十五"末期，池窯拉絲年產(chǎn)量加上球法拉絲生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量，將大大超過(guò)38萬(wàn)噸的規劃目標。
但是，國內外市場(chǎng)需求是否會(huì )有變化，是否能夠比２０００年翻一番，還有待實(shí)踐的檢驗。今年以來(lái)，美國、日本經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，我國香港調低增長(cháng)速度，東南亞、我國寶島等地區經(jīng)濟形勢也不好，這是值得注意的。近來(lái)已有一些跡象，如７６２８布價(jià)格回落，有的外商獨資織布廠(chǎng)已由全部外銷(xiāo)轉為向內地推銷(xiāo)，一些中低檔產(chǎn)品價(jià)格下滑等等，因此我們在積較推動(dòng)產(chǎn)品出口的同時(shí)，也應大力開(kāi)拓國內市場(chǎng)，擴大內需，以防不測。同時(shí)池窯建設速度也應以市場(chǎng)為導向，三大玻纖公司在"十五"期間的擴建規模和發(fā)展速度取決于國內外市場(chǎng)需求增長(cháng)速度和效益增長(cháng)幅度以及企業(yè)資金投向和投入資金力度；同時(shí)也取決于技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的進(jìn)展情況。即使在三大基地內部和他們之間，也要避免同一水平的重復建設，要各自發(fā)揮自身的綜合實(shí)力，在創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)上下大力氣，將三大基地辦成各具特色的大型企業(yè)集團。
還要扶持南京玻纖院、陜西玻纖總廠(chǎng)、珠海玻纖公司等一些科技力量集中并具有科技創(chuàng )新潛力和地區發(fā)展優(yōu)勢、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力的企業(yè)，把他們建成各具特色的玻璃纖維科技開(kāi)發(fā)、工程設計中心和功能纖維、特種制品的生產(chǎn)企業(yè)。與三大基地形成互利互補的合力，共同參與到經(jīng)濟大部分國家化的市場(chǎng)競爭中去。
我國即將加入ＷＴＯ，面對當前的發(fā)展機遇，我們應冷靜地對待玻纖發(fā)展熱，將這種熱情納入結構調整的軌道，堅決執行國家的產(chǎn)業(yè)政策。
我國已有中小型玻纖企業(yè)２００多個(gè)，其中絕大部分生產(chǎn)規模很些中型國有企業(yè)一直未得到技術(shù)改造。在今后５～１０年內將通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作、出售等多種形式，加快改變步伐，以盡快適應市場(chǎng)要求，在競爭中實(shí)現自主發(fā)展，有的將在競爭中轉產(chǎn)或被淘汰出局。因此，從全局來(lái)看，實(shí)在不宜再鋪新攤子。那些從來(lái)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)玻璃纖維、沒(méi)有技術(shù)力量的企業(yè)，不宜進(jìn)軍玻纖行業(yè)；那些缺乏優(yōu)異能源（天然氣、液化氣和重油）和資源、交通等方面優(yōu)勢的地方和那些自有資金不落實(shí)、依賴(lài)國家投入資金的企業(yè)都不宜建設池窯拉絲項目；不可能在三五年內達到１０萬(wàn)噸以上規模的企業(yè)，較好不要上池窯項目，否則會(huì )因規模過(guò)小而在今后的市場(chǎng)競爭中被淘汰；有的大型上市公司將玻纖池窯拉絲工廠(chǎng)作為副業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，或作為多種經(jīng)營(yíng)的一部分，這是非常危險的。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，４０多年來(lái)所有大型平板玻璃廠(chǎng)所屬的玻纖分廠(chǎng)，至今都沒(méi)有得到改造和發(fā)展。在近幾年崛起的年產(chǎn)量３萬(wàn)噸以上的大型玻纖企業(yè)都是作為主業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的�？傊�，行業(yè)內外所有打算上玻纖池窯拉絲的企業(yè)，應該冷靜思考，審時(shí)度勢，謹慎決策。
去年以來(lái)，球窯和球法拉絲（全稱(chēng)為鉑漏板球法拉絲）工廠(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。１９９８年停產(chǎn)的２０座球窯已恢復生產(chǎn)（目前全國已有４５座球窯年產(chǎn)約３０萬(wàn)噸球），球法拉絲開(kāi)臺數也迅速增加，但銷(xiāo)售價(jià)格下滑，企業(yè)經(jīng)濟效益較差。必須看到今后的發(fā)展形勢，是以池窯拉絲為主體的大型玻纖企業(yè)集團正在迅速壯大，在國內外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競爭中，它們有的優(yōu)勢；加入ＷＴＯ后，玻纖行業(yè)還要面臨國外大型玻纖跨國集團公司產(chǎn)品的競爭，因此在"十五"之初，球法拉絲企業(yè)必須正確定位，加強結構調整，優(yōu)化升級，盡快適應市場(chǎng)要求，在競爭中實(shí)現自主發(fā)展。
玻璃球將隨著(zhù)池窯拉絲的快速發(fā)展和球法拉絲生產(chǎn)技術(shù)及其產(chǎn)品的萎縮，需求量會(huì )逐漸減少，這是大勢所趨，不可逆轉。因此，今后非但不宜新建和擴建球窯，現有球窯也要逐漸調整或減產(chǎn)，個(gè)別擁有資金、技術(shù)和能源優(yōu)勢的大型球窯生產(chǎn)企業(yè)，可通過(guò)各種方式參加大型玻纖企業(yè)集團，將球窯改造成為池窯拉絲，但一定要上水平、上規模，要有自己的特色；少數球窯工廠(chǎng)可以借用池窯先進(jìn)窯爐技術(shù)和裝備，改造現有球窯，單座窯規模以萬(wàn)噸為宜，改造的目標是能夠大幅度提高球的質(zhì)量和降低成本，球的生產(chǎn)標準應向全部標準靠攏，爭取打入全部市場(chǎng)，同時(shí)提高球法拉絲工藝的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；其中，中堿球窯仍有一定的發(fā)展空間，也應加強技術(shù)改造，使之適應中堿纖維制品的需要，但其發(fā)展趨勢是逐漸萎縮。大多數規模些質(zhì)量差、能耗高的球窯，應逐漸淘汰。
全國球法拉絲技術(shù)的生產(chǎn)能力多年過(guò)剩，即使在去年大好形勢下，有的企業(yè)仍然開(kāi)臺不足，因此不可以再擴建爐臺，更不要新建和擴建拉絲車(chē)間和工廠(chǎng)。對于現有的中小球法拉絲工廠(chǎng)，在結構調整中，仍然是有發(fā)展空間的，這主要是產(chǎn)品定位要正確，要籌備生產(chǎn)那些大型池窯不能生產(chǎn)和生產(chǎn)不夠經(jīng)濟的品種及那些批量些質(zhì)量要求較高的特種功能纖維，還有中堿玻纖制品和某些市場(chǎng)需要的高堿制品。另外，中、高堿玻纖制品市場(chǎng)會(huì )逐漸縮小，但仍會(huì )有一定的需求，比較適合應用球法生產(chǎn)。但球法拉絲技術(shù)從制球到拉絲，也應實(shí)事求是地借鑒池窯拉絲的先進(jìn)技術(shù)和裝備，努力爭取在技術(shù)、裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本上有一個(gè)大的飛躍，這是完全可能做到的。
在浸潤劑技術(shù)領(lǐng)域必須盡快淘汰石蠟型浸潤劑和無(wú)蠟增強型浸潤劑，推廣紡織纖維用淀粉型浸潤劑和含有硅烷偶聯(lián)劑的增強型浸潤劑，一切要服從新的工藝要求和滿(mǎn)足用戶(hù)對制品的需要。例如電絕緣套管用紗的浸潤劑問(wèn)題，用戶(hù)迫切要求解決。紡織方面要爭取在較短時(shí)間內逐步淘汰１５０Ｂ捻線(xiàn)機、分條整經(jīng)機和１５１１有梭織布機。我們要有紡織行業(yè)那樣的氣魄和力度，在細紗薄布生產(chǎn)中，推廣適合于玻纖生產(chǎn)用的成熟的５～８公斤卷裝量的新型捻線(xiàn)機、并捻機和分批整經(jīng)并軸漿紗機以及噴氣織機；無(wú)捻粗紗布（方格布）應用劍桿織機；各種系列網(wǎng)格布應采用網(wǎng)格布織機。資金充足的企業(yè)可以引進(jìn)一些先進(jìn)設備，較好選擇適用的、成熟的、經(jīng)過(guò)生產(chǎn)考驗的國產(chǎn)設備。這些企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造和設備更新，完全可以辦成玻纖行業(yè)高、新、特、優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)。
目前已經(jīng)出現了無(wú)捻粗紗布、玻纖套管、玻纖帶、繩、系列網(wǎng)格布、土工布、建筑墻體材料和裝飾制品、多種氈制品等有經(jīng)驗加工廠(chǎng)。這些加工廠(chǎng)絕大多數是民營(yíng)和股份合作企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，效益顯著(zhù)，發(fā)展很快。
這些企業(yè)必定會(huì )逐步積累資金、更新加工設備。只有采用現代化的較新設備，才能加工出具有全部、國內市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品。這些數量龐大的有經(jīng)驗加工廠(chǎng)，將是開(kāi)拓較終產(chǎn)品市場(chǎng)的生力軍，是池窯拉絲生產(chǎn)基地和骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的尖兵，應通力合作，互惠互利，逐步形成各自穩定的合作關(guān)系，甚至發(fā)展成為集團公司的成員。
陶土坩堝拉絲是生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的溫床：一是原料采用廢玻璃，均屬高堿成分，有時(shí)含堿量高于１４％。屬于水解三級，不耐水、不耐堿且強度低、性較脆；二是陶土坩堝生產(chǎn)出來(lái)的纖維直徑較不均勻，氣泡很多，嚴重影響強度；三是電耗高，勞動(dòng)強度大，不安全，污染環(huán)境；四是浸潤劑質(zhì)量低，大都是石蠟型或水劑，制品含水量高于標準要求；五是制品加工設備落后，產(chǎn)品質(zhì)量很差。已發(fā)現有的地方用球法拉絲生產(chǎn)的纖維與陶土坩堝生產(chǎn)的纖維混織，冒充中堿玻纖布，更影響制品整體質(zhì)量，屬打假整治之列，玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)一定要提高識別能力。
用陶土坩堝生產(chǎn)的產(chǎn)品決不能用于生產(chǎn)玻璃鋼制品（已經(jīng)發(fā)生過(guò)人身傷亡事故），它嚴重降低玻璃鋼產(chǎn)品質(zhì)量。更不能用作電絕緣制品，其電阻率大大低于無(wú)堿和中堿纖維；還有過(guò)濾材料、網(wǎng)格布，特別是土工布決不能用這種低劣纖維織造。用于管道包扎和增強石膏制品也會(huì )影響這些產(chǎn)品質(zhì)量和壽命。由于其耐堿性能較差，決不能用于增強水泥制品等。
總之，為了保護消費者利益，維護人民生命財產(chǎn)安全，希望全行業(yè)和用戶(hù)團結起來(lái)，堅決貫徹執行國家法令，盡快淘汰陶土坩堝拉絲及其制品，讓它成為無(wú)人購買(mǎi)、無(wú)人使用的產(chǎn)品，較終使它在市場(chǎng)上消失。
對于現有從事陶土坩堝拉絲的工廠(chǎng)，那些具有一定規模和實(shí)力、又有能源優(yōu)勢的地區，可以改造成為鉑漏板球法拉絲，但必須具有自己的特色和競爭能力；那些加工能力較強、技術(shù)水平較高的，也可以通過(guò)更新加工設備改造成為有經(jīng)驗玻纖制品加工廠(chǎng)；那些手工作坊式小廠(chǎng)，則應該及早停產(chǎn)或轉產(chǎn)。