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【中玻網(wǎng)】貿易爭端往往是“鍋嫌壺黑”,但到底誰(shuí)更黑其實(shí)很重要。美國全部貿易委員會(huì )(UITC)做出不利于中國太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商的裁決,為開(kāi)征關(guān)稅鋪平道路,就屬于這類(lèi)爭端。
太陽(yáng)能電池板行業(yè)依賴(lài)相關(guān)部門(mén)補貼生存,但現在卻譴責補貼太過(guò)泛濫,因為過(guò)多補貼正在傷害、而非提振這個(gè)行業(yè)的利潤。對于僅僅關(guān)心如何減少碳足跡的美國消費者而言,補貼是直接來(lái)自本國相關(guān)部門(mén)還是間接來(lái)自中國相關(guān)部門(mén)應該無(wú)關(guān)緊要。但實(shí)際上,這一點(diǎn)卻很重要。
美國電池板生產(chǎn)商的虛偽并不妨礙我們尋找補救辦法,而且現實(shí)的確很?chē)谰。中國太?yáng)能電池板行業(yè)的產(chǎn)能呈爆開(kāi)性增長(cháng),已達到國內需求的30倍左右。目前美國一半以上的太陽(yáng)能電池板進(jìn)口自中國,今年頭8個(gè)月的進(jìn)口額約為16億美元,比2010年全年的15億美元還多。如果以進(jìn)口量計算會(huì )更可觀(guān),因為近來(lái)電池板價(jià)格已經(jīng)暴跌。中國電池板生產(chǎn)商與美國生產(chǎn)商一樣受益于終端用戶(hù)補貼,可他們在中國還享有現金津貼、稅收優(yōu)惠、出口扶持以及廉價(jià)的電力和原材料。中國企業(yè)指出,美國的一些生產(chǎn)商,比如備受爭議的Solyndra,享有著(zhù)補貼性貸款。但是,中國生產(chǎn)商享有到的補貼性貸款比美國多了好幾倍。
對綠色能源持懷疑態(tài)度的人士和環(huán)保主義者都必須看到,中國的補貼政策眼下雖然對消費者有利,但從長(cháng)遠來(lái)看卻是有害的,因為假以時(shí)日,美國和歐洲的生產(chǎn)商可能被擠出市場(chǎng)。與稀土一樣,在太陽(yáng)能這種重要能源的市場(chǎng)上,有一天中國可能會(huì )成為價(jià)格制定者、而非接受者,變成一個(gè)“太陽(yáng)能歐佩克”。開(kāi)征關(guān)稅可能誤傷無(wú)辜。那么,為了在短期內促成美國太陽(yáng)能市場(chǎng)的繁榮,避免使用這一工具是不是更好呢?千萬(wàn)別,就算是可以得到中國所有的多晶硅也別這么干。
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