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政策給力 溫州光伏蓄勢待發(fā)

來(lái)源:溫州商報 2012/3/5 10:35:06

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中玻網(wǎng)】幾乎沒(méi)有人會(huì )否認,光伏產(chǎn)業(yè)擁有一個(gè)光明的未來(lái),當然,前途是光明的,道路是曲折的。事實(shí)上,多家接受記者采訪(fǎng)的光伏企業(yè)負責人也都認為,總體上看目前這種艱難仍將維持一些時(shí)日,不過(guò)種種利好消息也十分明朗,溫州光伏產(chǎn)業(yè)正處于“蓄勢待發(fā)”階段。
  
  關(guān)注溫州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)官員、相關(guān)人士、學(xué)者們坦承,作為一種全新的新能產(chǎn)業(yè),太陽(yáng)能光伏無(wú)疑會(huì )吸引大批勇于創(chuàng )新的溫州企業(yè)跟進(jìn),雖然國內外市場(chǎng)每年都在擴大,但要進(jìn)入這個(gè)新領(lǐng)域還是要量力而行,建議選對進(jìn)入的時(shí)機,更要找對投入資金的“切入點(diǎn)”,盡量吸取教訓,避免重蹈覆轍。當然,積較對接各級相關(guān)部門(mén)的扶持政策,無(wú)疑也會(huì )少走許多彎路。
  
  本土的扶持政策更需要掌握。2011年4月1日,溫州發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》,其中對如何發(fā)展溫州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作了要點(diǎn)闡述。記者查詢(xún)溫州市相關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)現,近兩年來(lái),不少人大代表、政協(xié)委員在建議意見(jiàn)中積較呼吁要“大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)”,溫州市經(jīng)信委在上述建議的回復中明確表示,市相關(guān)部門(mén)下一步將推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多項舉措看起來(lái)也頗為“給力”:
  
  相關(guān)人士觀(guān)點(diǎn):光明前途VS曲折道路
  
  徐竹良溫州市科技局副局長(cháng)
  
  國內市場(chǎng)正大規模啟動(dòng)
  
  雖然,在光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的道路上有著(zhù)這樣那樣的困難,但是光伏產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。今年國內大規模啟動(dòng)光伏建設,被業(yè)內人士稱(chēng)為國內光伏發(fā)電大規模啟動(dòng)元年。按照規劃,2012年-2015年期間,國內年平均光伏裝機量將達3.5GW,這無(wú)疑將推動(dòng)包括溫州在內的國內光伏企業(yè)的發(fā)展。
  
  此外,由溫州市科技局牽頭打造的激光與光電產(chǎn)業(yè)集群,已經(jīng)列入科技部在全國試點(diǎn)建設的41個(gè)重要創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)集群之一,這是溫州初次獲得國家部委科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略布局,也是我市有史以來(lái)初次在地方層面實(shí)施國家發(fā)展戰略。今年,激光與光電產(chǎn)業(yè)集群將要正式啟動(dòng),總投入資金約為3億元,計劃2015年產(chǎn)出值達到1000億元。此外,激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的建設也將推動(dòng)溫州光伏行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
  
  對光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),要加強技術(shù)創(chuàng )新,在光能轉換效率上下工夫,降低光伏發(fā)電的建設成本,縮短投入資金成本回收周期。在全部市場(chǎng)不景氣的情況下,要加大力度開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng),在國內市場(chǎng)上找出路。
  
  馬津龍溫州市經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)
  
  進(jìn)入新領(lǐng)域應量力而行
  
  光伏作為一種可更新能源產(chǎn)業(yè),具有取之不盡用之不竭的光明前景,在解決能源危機這一全部性難題上,這應該是一個(gè)方向。當然,很多企業(yè)也把這個(gè)方向作為自身轉型升級的目標。
  
  但要進(jìn)入這個(gè)行業(yè),門(mén)檻肯定不低,條件也很苛刻。較基本的是資金實(shí)力,因為這是個(gè)高新技術(shù)行業(yè),既然是高新技術(shù),意味著(zhù)會(huì )不斷地更新升級,市場(chǎng)供不應求的時(shí)候,很多企業(yè)只看到靠前步投入資金后的暴利,而忽視了后期追加投入資金的風(fēng)險和壓力。正泰在光伏產(chǎn)業(yè)上展開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭,具有全部化的人才、技術(shù)、市場(chǎng)等資源整合能力,更何況還有深厚的電器產(chǎn)業(yè)基礎作為下游的補充,其競爭實(shí)力非一般企業(yè)所能抗衡。
  
  光伏發(fā)電作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),雖然被國家列為戰略扶持、倡導的產(chǎn)業(yè),但也不是鼓勵所有企業(yè)進(jìn)軍光伏,畢竟這是一個(gè)新領(lǐng)域,存在著(zhù)巨大的不確定性。從事傳統產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛轉型,機會(huì )成本太高,不是所有人都能承擔。也正是這個(gè)原因,社會(huì )上才有“跑路的高層80%都投入資金了光伏”的說(shuō)法,某種程度上,“投入資金光伏”被當成了導致企業(yè)資金鏈斷裂的原因,可能只是一種借口,成了資金鏈斷裂真相的“替罪羊”。
  
  張一力溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)
  
  選對時(shí)機找準“切入點(diǎn)”
  
  首先肯定一點(diǎn),宏觀(guān)而言,光伏產(chǎn)業(yè)將來(lái)一定樂(lè )觀(guān),國內外市場(chǎng)會(huì )非常廣闊,前景光明。
  
  但是,哪怕是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也有做得很不錯、欣欣向榮的企業(yè);同樣,在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中,不可避免也會(huì )有破產(chǎn)倒閉、被淘汰的企業(yè)。同樣的行業(yè),不同的人經(jīng)營(yíng),或在不同的時(shí)機來(lái)經(jīng)營(yíng),結果會(huì )截然相反。
  
  因此,進(jìn)入一個(gè)新的行業(yè),什么時(shí)候進(jìn)入和進(jìn)入之后做什么就很重要,也就是說(shuō)要選對時(shí)機,同時(shí)要找準“切入點(diǎn)”。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,投入資金之前肯定要依據自身的實(shí)力和特點(diǎn),決定做其中的一個(gè)環(huán)節,還是做某個(gè)環(huán)節上的某個(gè)配件?傊,盲目跟風(fēng)投入資金,較后只能自食惡果。
  
  1.給地:引導集聚發(fā)展
  
  新興產(chǎn)業(yè)必然選擇集聚化發(fā)展。因此,在沿海產(chǎn)業(yè)帶的民科基地、樂(lè )清灣港區兩處規劃建設新能源產(chǎn)業(yè)基地,完善產(chǎn)業(yè)基地基礎設施,建設研發(fā)、中試、咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺,引導太陽(yáng)能光伏等新能源企業(yè)向基地集聚。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)項目要進(jìn)入“綠色通道”,優(yōu)先列入土地利用年度計劃,實(shí)行土地科學(xué)合理定價(jià);對特別優(yōu)異重大項目,對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節的重大產(chǎn)業(yè)化項目,對企業(yè)、院校、科研院所承擔的重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,采取“一企一策”、“一事一議”等方式進(jìn)行要點(diǎn)扶持。
  
  2.給錢(qián):發(fā)揮民資優(yōu)勢
  
  太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)具有知識與資金密集的特點(diǎn),《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng),要充分發(fā)揮溫州民資雄厚的優(yōu)勢,開(kāi)拓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。目前,溫州正在積較籌備溫州人股權投入資金設立資金,總規模30億元,資金投向上要點(diǎn)支持溫州當地的太陽(yáng)能光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)正在擬定《關(guān)于促進(jìn)股權投入資金業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵建立本土創(chuàng )業(yè)投入資金設立資金、風(fēng)險投入資金設立資金、產(chǎn)業(yè)投入資金設立資金,引導民間資本投向太陽(yáng)能光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè),另外現已醞釀溫州市科技風(fēng)險投入資金設立資金運作方案、溫州市科技小額貸款公司籌建方案、溫州科技擔保公司籌建方案等工作。
  
  3.給服務(wù):培養技術(shù)人才
  
  技術(shù)和人才是服務(wù)的核心。因此,一是建立太陽(yáng)能光伏企業(yè)和科研院所的技術(shù)服務(wù)平臺,探索建立平臺運行的有效管理機制,逐步建立太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心、檢驗中心、認證中心、信息中心和培訓中心,為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。二是支持本市高等院校開(kāi)設太陽(yáng)能光伏等新能源有經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)通過(guò)委托培養、定向培養等校企合作方式培養有經(jīng)驗技術(shù)人才,支持建立太陽(yáng)能光伏教學(xué)實(shí)習基地和博士后流動(dòng)站,形成研究生、本科生、高職生、中職生的梯次人才培養體系。同時(shí)引進(jìn)我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用急需的高等技術(shù)人才和理人才。
  
  4.給待遇:向國家爭取政策
  
  其實(shí),再好的政策也需要落實(shí),否則一切都是空話(huà)。對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),按照合理成本加合理利潤的原則,按規定向國家積較爭取核準電價(jià),積較幫助企業(yè)向國家爭取對太陽(yáng)能光電建筑的應用補助。同時(shí),對已并網(wǎng)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電全額收購,非并網(wǎng)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目業(yè)主單位可向用戶(hù)直供電,所發(fā)電量直接與用戶(hù)結算。

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