【中玻網(wǎng)】醉翁之意不在酒
　　
　　美國商務(wù)部原本要在5月初公布的光伏反傾銷(xiāo)調查結果推遲至7月與仲裁一起公布，這是由Solarworld等7家起訴公司共同做出的決定。而據《中國經(jīng)營(yíng)報》記者了解，這個(gè)推遲決定背后有兩層用意：一是與仲裁一起公布，就能板上釘釘，沒(méi)有任何回旋余地；二是借此機會(huì )，將促使德國乃至歐盟的雙反調查盡快立案，對中國光伏行業(yè)進(jìn)行合圍戰略，一體打擊，這才是主要目的。
　　
　　這也意味著(zhù)，中國企業(yè)與Solarworld等企業(yè)的主戰場(chǎng)已從美國一體轉向歐洲，多位國內光伏一線(xiàn)廠(chǎng)商負責人對記者表示，失去美國市場(chǎng)對我國企業(yè)影響有限，但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì )是致命一擊，屆時(shí)，我國80％的企業(yè)都可能因此倒閉。
　　
　　失去的市場(chǎng)
　　
　　“美國市場(chǎng)，我們基本上已經(jīng)失去了。”5月8日，江蘇一家大型光伏企業(yè)負責人對本報記者無(wú)奈地說(shuō)。
　　
　　3月底，美國商務(wù)部曾公布了對華光伏產(chǎn)品反補貼初裁決定。其中，兩家強制應訴企業(yè)的稅率為：尚德2.9％，天合光能4.73％，其他獲單獨稅率資格的企業(yè)稅率為3.61％。這個(gè)結果遠低于此前行業(yè)的普遍預期。
　　
　　但在上述光伏企業(yè)負責人看來(lái)，在反補貼方面的調查，原本中國相關(guān)部門(mén)就未對本土企業(yè)有任何形式的財政補貼，因此美國商務(wù)部并未拿到確鑿證據，因此只得采取了低稅率。但反傾銷(xiāo)歷來(lái)是大戲，只需要將中國企業(yè)與美國本土企業(yè)的售價(jià)進(jìn)行對比，只要低了就能判定傾銷(xiāo)，較為容易，因此業(yè)界普遍預測征收的稅率在20％~30％之間，而國內的組件如今的利潤連5％都不到，“這樣一來(lái)，生意根本沒(méi)法做。”
　　
　　如今雙反結果雖只公布了其一，而且稅率不高，但已嚴重影響了中國對美國的出口。一位晶澳人士向記者表示，按照美國的法律，當較終裁決出來(lái)，對所有中國組件產(chǎn)品的稅率征收將向前追究3個(gè)月，這使得很多企業(yè)都采取觀(guān)望態(tài)度，減少了出口美國的數量。
　　
　　“目前，美國海關(guān)開(kāi)始對一些來(lái)自中國大陸的光伏產(chǎn)品開(kāi)始征收高額的保證金，在貨款的50％左右，目前幾乎沒(méi)有企業(yè)能付得起這個(gè)錢(qián)。”上述晶澳人士表示，他認為，如美國采取高稅率政策，中國光伏產(chǎn)品通往美國的道路就基本堵死了。而在美國建設工廠(chǎng)等措施也難以規避，畢竟美國的人工、電力、土地等成本遠高于大陸，在美國建廠(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，難有競爭力。
　　
　　此前，無(wú)錫尚德曾在美國設立工廠(chǎng)試圖進(jìn)行本土化生產(chǎn)，該工廠(chǎng)初期的產(chǎn)能為50兆瓦，較終的計劃是提升至120兆瓦，生產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏組件主要被用于大型太陽(yáng)能地面電站和商業(yè)樓宇太陽(yáng)能項目。不過(guò)該項目的規模尚不足該公司中國本土產(chǎn)能的二十分之一，屬于試驗線(xiàn)性質(zhì)。
　　
　　“尚德在美國尚且不能建廠(chǎng)來(lái)規避高稅率，其他企業(yè)就更是空談了。”上述晶澳人士對記者說(shuō)，他表示，從數據上看，美國市場(chǎng)去年的安裝量在2吉瓦左右，還不如我國市場(chǎng)的安裝量，而如尚德、阿特斯之類(lèi)的公司在美國的銷(xiāo)售也僅在100到200兆瓦之間，占總出貨量的10％左右，其他企業(yè)在美國的銷(xiāo)量就更小了，因此，即便失去了美國市場(chǎng)，也對企業(yè)的影響不大。
　　
　　“目前還沒(méi)有到那么悲觀(guān)的時(shí)候。”OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)高等分析師Siro則認為我國光伏行業(yè)的籌碼是，目前美國的光伏設備和多晶硅原材料的主要出口國是中國，我國商務(wù)部可從這方面進(jìn)行報復性制裁，以便促使美國改變政策。
　　
　　大部分國家三大光伏設備生產(chǎn)商美國應用材料一位人士向記者表示，從Solarworld等公司較初要求美國商務(wù)部對中國組件雙反之時(shí)，他們就表示過(guò)強烈反對，認為這會(huì )侵害他們的利益，也會(huì )導致美國的多晶硅出口可能會(huì )受到中國的反制裁。
　　
　　而據記者了解，4月底，以保利協(xié)鑫、江西賽維、洛陽(yáng)中硅、大全新能源為首的4家多晶硅生產(chǎn)商已經(jīng)上書(shū)商務(wù)部，要求對美國低價(jià)銷(xiāo)售的多晶硅進(jìn)行雙反調查，據知情者透露，目前商務(wù)部已與一些企業(yè)代表進(jìn)行多次座談，“目前立案的可能性非常大。”
　　
　　歐洲保衛戰
　　
　　在業(yè)界人士看來(lái)，以Solarworld為首的外資光伏企業(yè)在美國發(fā)起的雙反調查用意除了試圖將中國企業(yè)趕出這一新興的市場(chǎng)之外，更重要的目的在于以此案例來(lái)影響歐盟決策，將中國企業(yè)趕出長(cháng)期以來(lái)賴(lài)以生存的歐洲市場(chǎng)。
　　
　　據記者了解，3月底，Solarworld已在德國提起訴訟，希望相關(guān)部門(mén)介入對中國光伏組件產(chǎn)品的雙反調查，而目前Solarworld等幾家德國本土公司已經(jīng)與德國相關(guān)部門(mén)及歐盟在協(xié)商此事，但當地相關(guān)部門(mén)尚未對此表態(tài)。
　　
　　Solarworld認為，由于受到中國光伏產(chǎn)品的低價(jià)沖擊，歐洲光伏企業(yè)出現了大批量的倒閉潮，目前昔日歐洲非常大的光伏電池廠(chǎng)商Q-Cells已經(jīng)破產(chǎn)，而Solon SE、Solar Millennium AG、Arise Technologies德國分公司等相繼宣布破產(chǎn)。
　　
　　不過(guò)，國內一家光伏企業(yè)負責人向記者表示，這些歐洲企業(yè)的破產(chǎn)，皆因行情不景氣，競爭激烈，由此這并不能歸結為中國的企業(yè)傾銷(xiāo)所致。“中國的多晶硅企業(yè)去年80％都倒閉了，光伏組件廠(chǎng)破產(chǎn)也有幾十家。”
　　
　　此前，中國光伏企業(yè)崛起與歐洲市場(chǎng)的興起密不可分。從2004年開(kāi)始，德國光伏市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，2005年、2006年，西班牙和意大利市場(chǎng)相繼啟動(dòng)，龐大的安裝量造就了尚德、英利、天合等一批的中國一線(xiàn)廠(chǎng)商，而在當時(shí)我國國內市場(chǎng)的安裝量為零，當時(shí)99％的產(chǎn)品皆出口歐洲。
　　
　　數據顯示，2010年中國光伏出口額為305億美元，其中80％以上都是銷(xiāo)往歐洲，如歐盟也對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反，進(jìn)而采取高稅率，中國光伏企業(yè)必將出現大規模倒閉潮，因此，眾多企業(yè)把保衛歐洲市場(chǎng)看成一場(chǎng)生死之戰。
　　
　　一位阿特斯人士向記者表示，該公司產(chǎn)品的40％銷(xiāo)往德國，而歐洲更占了總出貨量的50％到60％，而一些中小企業(yè)80％到90％都是出口歐洲，若守不住歐洲，僅依靠國內市場(chǎng)，并不足以消化目前國內光伏行業(yè)嚴重過(guò)剩的產(chǎn)能。“較新的預測顯示，今年國內的安裝量大約在3個(gè)吉瓦，而僅德國的安裝量就能達到8吉瓦到11吉瓦，這根本沒(méi)法比。”
　　
　　該阿特斯人士認為，從長(cháng)遠來(lái)看，中國光伏企業(yè)應把重心轉向國內市場(chǎng)，降低風(fēng)險，因為從長(cháng)遠看，中國將成為大部分國家非常大的光伏發(fā)電大國，根據計劃到2020年光伏安裝量將達到50吉瓦，但目前而言，則必須要依靠歐洲市場(chǎng)存活下來(lái)，才能謀局國內市場(chǎng)。“因此，要把歐盟對中國雙反的念頭扼殺在搖籃里，中國企業(yè)實(shí)在輸不起。”
　　
　　“我們已經(jīng)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)部門(mén)等方面開(kāi)始與德國和歐盟進(jìn)行協(xié)商了。”江蘇一家光伏組件廠(chǎng)商高管對記者說(shuō)，他表示，盡管歐盟還沒(méi)有立案，但有些企業(yè)已經(jīng)把一些材料遞交給了歐盟，自證清白。他透露說(shuō)，目前來(lái)看，歐盟內部也有兩種意見(jiàn)分歧，一種意見(jiàn)認為損害了本土行業(yè)利益，應對中國進(jìn)行制裁，另一種則認為這會(huì )遭到中國的報復，得不償失。
　　
　　他表示，可以預見(jiàn)的是，如美國對中國進(jìn)行了高稅率的懲罰措施，而中國商務(wù)部無(wú)任何舉動(dòng)的話(huà)，那么歐盟應很快會(huì )效仿美國也對中國進(jìn)行雙反調查。“德國和歐盟正在猶豫不決，顯然美國的雙反調查將對他們起到一種示范性作用。”
　　
　　上述人士認為，中國商務(wù)部應盡快對美國的多晶硅進(jìn)行雙反調查，以此來(lái)進(jìn)行回擊，這也能遏制歐盟可能采取的效仿舉動(dòng)。“中國的光伏企業(yè)已到了背水一戰的時(shí)刻，生死就在一線(xiàn)間。”