【中玻網(wǎng)】在美國公布對中國太陽(yáng)能企業(yè)征收31%-250%的高額反傾銷(xiāo)稅后，大中華區光伏企業(yè)預計關(guān)稅將對市場(chǎng)造成重大變化。一些寶島太陽(yáng)能電池制造商停止提供報價(jià)，中國太陽(yáng)能企業(yè)對裁定表達不滿(mǎn)。

    然而，反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅是針對太陽(yáng)能電池的，大多數太陽(yáng)能企業(yè)認為這是不合理的，因為中國的太陽(yáng)能企業(yè)能繞過(guò)這個(gè)漏洞。一些行業(yè)人士認為對中國太陽(yáng)能企業(yè)嚴厲而無(wú)效的關(guān)稅政策是奧巴馬相關(guān)部門(mén)為贏(yíng)取選舉而實(shí)施的一種策略。懲罰性關(guān)稅不太可能遏制中國太陽(yáng)能企業(yè)向美國輸送光伏組件，其已經(jīng)幫助美國的光伏發(fā)電系統公司維持低成本。
　　
　　此前公布的反補貼關(guān)稅是2.9%-4.73%，導致絕大多數中國太陽(yáng)能企業(yè)預計反傾銷(xiāo)關(guān)稅應該在20%左右。然而，5月17日美國相關(guān)部門(mén)公布的31%-250%的高額反傾銷(xiāo)稅幾乎令每一個(gè)人大呼驚訝。由于中國產(chǎn)太陽(yáng)能電池將被征稅，市場(chǎng)認為中國太陽(yáng)能企業(yè)將把訂單交給別的國家。這種可能性導致一些寶島太陽(yáng)能電池制造商停止報價(jià)，等待機會(huì )提高價(jià)格。
　　
　　然而，一些太陽(yáng)能企業(yè)認為對太陽(yáng)能電池征稅是不明智的。因為中國一直主要著(zhù)大部分國家光伏組件市場(chǎng)，而不是太陽(yáng)能電池。另外，向太陽(yáng)能電池征稅非常的難，因為美國海關(guān)將不得不打開(kāi)光伏組件以確定里面的太陽(yáng)能電池產(chǎn)自哪里。即使一些太陽(yáng)能電池具有“寶島制造”的標志，但是這很容易進(jìn)行偽造。如果美國海關(guān)希望利用進(jìn)口文件來(lái)確定太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)地，這還是有規避的方法。所以對太陽(yáng)能電池征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅不會(huì )影響中國產(chǎn)光伏組件對美國市場(chǎng)的出口。
　　
　　業(yè)內人士指出，一些美國太陽(yáng)能企業(yè)清楚對太陽(yáng)能電池征收懲罰性關(guān)稅是無(wú)效的，已經(jīng)要求相關(guān)部門(mén)轉向中國產(chǎn)光伏組件。盡管提出這樣的請求，但是裁決程序將花費更多的時(shí)間。
　　
　　中國太陽(yáng)能企業(yè)一直對終裁憂(yōu)心不已，因為在終裁中還是有可能對中國產(chǎn)組件征稅。如果征稅的對象是中國產(chǎn)太陽(yáng)能組件，那么美國海關(guān)就容易多了，也能夠有效遏制中國產(chǎn)光伏組件的進(jìn)口。
　　
　　為了避免被追溯性征稅，一些中國太陽(yáng)能企業(yè)已經(jīng)將電池和組件的生產(chǎn)轉移至寶島。這能省掉美國海關(guān)這道麻煩。寶島太陽(yáng)能電池制造商并沒(méi)有成功提高報價(jià)，但是一些組件企業(yè)從增加的訂單中獲益。
　　
　　反傾銷(xiāo)和反補貼調查被認為是政治策略，因為美國大選在第二次裁定和終裁期間進(jìn)行。第二次裁定將在10月前公布，終裁將在11月19日公布，而美國大選將在11月6日舉行。高額懲罰關(guān)稅或許會(huì )激起某些人的愛(ài)國主義。
　　
　　如果終裁結果和初裁結果一樣，那么中國太陽(yáng)能企業(yè)在生產(chǎn)成本上不會(huì )出現任何明顯增長(cháng)。即使因為生產(chǎn)移至中國大陸以外而導致太陽(yáng)能電池成本增加，成本依然要低于美國的生產(chǎn)成本。來(lái)自中國的太陽(yáng)能組件繼續對美國產(chǎn)組件保持優(yōu)勢，這也意味著(zhù)美國市場(chǎng)的光伏系統安裝成本將保持在目前的水平。一旦美國決定提高可更新能源在能源結構中的比重，低成本光伏組件將幫助美國實(shí)現這個(gè)目標。對美國來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)和反補貼稅為相關(guān)部門(mén)創(chuàng )造了雙贏(yíng)的局面。