【中玻網(wǎng)】7月9日上午和10日上午，國務(wù)院總理溫家寶兩次主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)人士和企業(yè)負責人的意見(jiàn)和建議。參加此次座談會(huì )的尚德電力控股有限公司董事長(cháng)兼CEO施正榮接受和訊網(wǎng)連線(xiàn)時(shí)表示，他向總理匯報了光伏產(chǎn)業(yè)正在陷入內憂(yōu)外患的現狀，并針對性地提出了國家能源戰略、解決上網(wǎng)難、落實(shí)支持政策、產(chǎn)業(yè)轉型、應對貿易摩擦和產(chǎn)業(yè)合作等六個(gè)方面的建議。
　　
　　施正榮稱(chēng)，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)已占大部分國家市場(chǎng)60%以上，年增長(cháng)率連續五年超過(guò)高標準，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)值約5000億元，利稅100億元，直接就業(yè)人口30萬(wàn)，可謂“知名品牌綻放、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套產(chǎn)業(yè)齊全、綜合技術(shù)水平較有優(yōu)勢。”
　　
　　不過(guò)，由于我國本土光伏發(fā)電應用市場(chǎng)一直未能得到很好的發(fā)展，市場(chǎng)容量非常小，前年之前，中國98%，去年開(kāi)始90%的光伏電池組件產(chǎn)品都出口到歐美等國�？梢哉f(shuō)，中國光伏產(chǎn)業(yè)從起步就是高度全部化的行業(yè)，對國外市場(chǎng)高度依賴(lài)。正因如此，全部市場(chǎng)的波動(dòng)對我國光伏產(chǎn)業(yè)具有根本性的影響。
　　
　　施正榮指出，國家先后出臺了“太陽(yáng)能光電建筑應用”、“金太陽(yáng)工程”“標桿電價(jià)”等一系列引導、鼓勵、補貼政策支持中國光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展，但在實(shí)施的過(guò)程中仍存在如下幾個(gè)問(wèn)題：首先政策不夠明確，穩定，可操作性不強;其次，電價(jià)偏低，不能給投入資金者合理的回報，缺乏統籌規劃;目前國內電站建設擁在西部一哄而上，由于電網(wǎng)接入能力有限，開(kāi)始重蹈風(fēng)電的發(fā)展老路，出現大量“窩電”，大量項目完工后無(wú)法收回帳款，投入資金回報循環(huán)梗阻，給光伏制造企業(yè)的現金流增加了巨大壓力。第三，國內市場(chǎng)缺乏對光伏電站建設的經(jīng)驗，投入資金者只關(guān)注電站的初期投入，低價(jià)惡性競爭，而忽視產(chǎn)品和建設質(zhì)量以及較終的發(fā)電成本，導致一些產(chǎn)品質(zhì)量低劣的供應商甚至“盜版”商擾亂市場(chǎng)”。
　　
　　為從根本上改變這種狀況，施正榮建議總理從國家能源戰略角度來(lái)考慮中國光伏產(chǎn)業(yè)，而不是單純作為一個(gè)普通制造業(yè)來(lái)看待。“同時(shí)，上網(wǎng)難問(wèn)題只有電價(jià)而沒(méi)有實(shí)施細則，因此需要落實(shí)具體操作細則;”而針對支持政策，施正榮則建議抓緊落實(shí)自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設施和家庭的支持政策，即分布式發(fā)電和用戶(hù)側用光伏應用鼓勵政策，甚至推動(dòng)相關(guān)立法。一可有效推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)的終端應用，二可解決高負荷地區(如華東、華南、京津唐)的高峰用電，三可減輕西部“窩電”問(wèn)題，四可減輕相關(guān)部門(mén)的財政補貼負擔。
　　
　　針對愈演愈烈的貿易摩擦，施正榮表示：“美國對中國光伏企業(yè)進(jìn)行雙反調查，并作出了初步裁定，征收高額懲罰稅率給中國光伏行業(yè)帶來(lái)重大打擊，因此美國市場(chǎng)等同于已對中國光伏產(chǎn)品關(guān)閉。如果歐洲“雙反”若緊隨其后發(fā)生，必將對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成致命性的打擊，后果十分嚴重。”施正榮強烈呼吁國家在制止貿易保護主義方面，一定要有所作為，否則，“中國將失去具有大部分國家競爭力的新興戰略能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭，同時(shí)也給了日本、韓國和寶島地區發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的巨大機會(huì )。”
　　
　　施正榮表示光伏產(chǎn)業(yè)也要通過(guò)加強管理、科技創(chuàng )新淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型;同時(shí)也呼吁產(chǎn)業(yè)加強合作，推動(dòng)銀企和強企合作，以靈活方式，爭取銀行、出口信用保險對有長(cháng)遠前景的戰略性新興產(chǎn)業(yè)給予支持。“要點(diǎn)要保護好先進(jìn)生產(chǎn)力，為渡過(guò)寒冬迎來(lái)春天做好堅實(shí)準備。”