【中玻網(wǎng)】“如果說(shuō)煤炭、石油已經(jīng)是一個(gè)四五十歲的成年人，而且即將走入暮年，那么我們的光伏產(chǎn)業(yè)就好像一個(gè)嬰幼兒，在成長(cháng)的過(guò)程之中要生病、要栽跟頭、要犯錯、要遇到各種煩惱、要走許多彎路，這些都是正�，F象，現在的光伏還需要補貼、需要扶持、需要培育，這和培養自己的孩子一樣，道理是相同的。”采訪(fǎng)時(shí)，中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦如此比喻中國的光伏產(chǎn)業(yè)。
　　
　　這樣一個(gè)比喻貼切地道出了中國光伏產(chǎn)業(yè)的微妙情境。作為為數不多在產(chǎn)業(yè)早期中國便參與進(jìn)去的行業(yè)，光伏在初生之年勢如破竹書(shū)寫(xiě)了一個(gè)個(gè)漂亮的數字，在過(guò)去幾年里取得了爆發(fā)式的增長(cháng)。然而去年伊始，情況急轉直下，虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)、負債、貿易制裁、產(chǎn)業(yè)寒冬成了行業(yè)定語(yǔ)。一時(shí)間，這個(gè)本頗具潛力的新能源行業(yè)陷入迷茫和陣痛。
　　
　　中國光伏何去何從？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)擺到臺面上，需要產(chǎn)業(yè)“監護人”：相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、學(xué)者等共同探討。雖然許多人對光伏長(cháng)期發(fā)展前景保持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，認為這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)調整期，在經(jīng)過(guò)行業(yè)洗牌和優(yōu)勝劣汰以后，光伏會(huì )迸發(fā)更多精力。然而，筆者認為，在迎接“復蘇曙光”之前，產(chǎn)業(yè)需要認真自我反省，總結“大起大落”背后的經(jīng)驗教訓、思考產(chǎn)業(yè)面臨的現實(shí)問(wèn)題，這才是光伏得以可持續發(fā)展下去較為寶貴的“成長(cháng)教育”。
　　
　　頂層設計很重要，避免重蹈“盲目”覆轍
　　
　　價(jià)值規律是商品交換中的基本規律，價(jià)格圍繞著(zhù)價(jià)值上下波動(dòng)，供需關(guān)系是影響價(jià)格的重要因素之一，只有當供需關(guān)系處在一種平衡狀態(tài)下，價(jià)值規律才發(fā)揮作用，也只有在這樣的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)才在健康運行狀態(tài)。然而，多組數據已經(jīng)表明，我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)明顯的供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，當市場(chǎng)不能消化過(guò)剩產(chǎn)能，必然導致價(jià)格下跌，必然使企業(yè)蒙受損失。加之大部分國家經(jīng)濟形勢不景氣、歐債危機等一些環(huán)境變化帶來(lái)需求大減，中國光伏產(chǎn)業(yè)一下從光明摔進(jìn)黑暗。
　　
　　從多家上市公司預虧的業(yè)績(jì)報表上，從曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的知名企業(yè)落魄的身影上，不難體會(huì )光伏之寒，更別提那些跟風(fēng)、做著(zhù)發(fā)財夢(mèng)的無(wú)數產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，損傷無(wú)數。數據觸目驚心，從2011年5月開(kāi)始，多晶硅價(jià)格急劇下降，跌幅將近70%，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與需求比從2010年的41:16.7下降到63:21。這一個(gè)“苦果”與光伏前幾年的盲目擴張不無(wú)關(guān)系。
　　
　　作為新能源，發(fā)展光伏勢在必行，國家出臺多種優(yōu)惠政策鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一時(shí)間，多個(gè)項目紛紛上馬，幾乎每個(gè)省市都大興光伏，光伏呈現“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，毫不考慮地域、條件、技術(shù)等，換句話(huà)說(shuō)，走了中國投入資金的一條老路，“不管怎樣，先做了再考慮怎么辦”而不是“先想好發(fā)展規劃，再付諸行動(dòng)。”早在2009年，多晶硅就已經(jīng)被定為成十大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一，缺乏周詳的市場(chǎng)調查、精細規劃的產(chǎn)業(yè)注定在發(fā)展過(guò)程中預知危機和抗風(fēng)險能力較弱。在現在行業(yè)周期性低迷、面臨行業(yè)整合的時(shí)候，無(wú)論是發(fā)展國內市場(chǎng)也好、還是繼續開(kāi)拓海外市場(chǎng)也罷，光伏產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展是否應該忌“一窩蜂”、忌“盲從”、忌“不切實(shí)際“，踏踏實(shí)實(shí)地從“頂層設計”開(kāi)始，走一條理智、有規劃、步步為營(yíng)的產(chǎn)業(yè)道路？
　　
　　對政策的認真研究和落實(shí)比面子工程更靠譜
　　
　　“頂層設計“是一個(gè)寬泛的概念，也較為可能成為一句”空口號“。除了企業(yè)決策者在決策之前制定戰略規劃以外，相關(guān)部門(mén)宏觀(guān)引導也很重要，特別是對于光伏這樣一個(gè)暫時(shí)離不開(kāi)補貼的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)的宏觀(guān)調控非常關(guān)鍵。其實(shí)，無(wú)論是新近發(fā)布的各項規劃，還是”金太陽(yáng)工程“，或者《可更新能源法》等法律法規無(wú)不表現出對產(chǎn)業(yè)大大力支持，也清晰地寫(xiě)明了發(fā)展目標。不過(guò)，當理論折射到實(shí)際中，有一些大家值得思考的地方，比如說(shuō)，有多少企業(yè)決策者認真研究政策規劃，真實(shí)按照總量目標行事？地方相關(guān)部門(mén)是否客觀(guān)利用政策？主管部門(mén)的管理機制是否統一和有效果？
　　
　　在過(guò)去的發(fā)展中，光伏產(chǎn)業(yè)的確借著(zhù)利好政策取得飛速發(fā)展，這些成績(jì)有目共睹，然而回頭看時(shí)不免覺(jué)得有些政策傾向被決策者，特別是地方相關(guān)部門(mén)，放大，有的被忽略。這些有意識無(wú)意識的忽略和偏重導致光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)奇怪現象。許多光伏企業(yè)寧愿虧著(zhù)也不申請破產(chǎn)或尋求整合，這些和地方相關(guān)部門(mén)當初的過(guò)分支持是分不開(kāi)的。光伏屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，許多光伏項目的融入資金和地方相關(guān)部門(mén)有些千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也是地方相關(guān)部門(mén)政績(jì)之一，如果光伏企業(yè)倒閉，除了對當地就業(yè)帶來(lái)影響外，還有可能影響到地方相關(guān)部門(mén)、銀行的呆賬、壞賬、甚至引發(fā)借貸危機。如果繼續陷在這樣的循環(huán)中，光伏產(chǎn)業(yè)突圍恐怕困難重重。時(shí)間難倒回，現在光伏產(chǎn)業(yè)的政策信號依然明顯，長(cháng)期看來(lái)發(fā)展前景依然光明，不過(guò)今后的發(fā)展中，決策者們是否應該綜合研究政策，盡量清理各自利益影響，統一落實(shí)，因地制宜某發(fā)展？