【中玻網(wǎng)】國內光伏發(fā)電政策思路漸漸倚重分布式發(fā)電。這從剛剛頒布的可更新能源“十二五”規劃將當前屋頂電站（分布式發(fā)電代表）建設規模在目前基礎上提升20倍便可看出。但是，一些地方相關(guān)部門(mén)醞釀加速審批大型地面光伏電站項目的舉動(dòng)表明，“大基地”式發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念仍然大有市場(chǎng)。
　　
　　從光伏行業(yè)本身屬性及全部光伏業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，光伏行業(yè)發(fā)展更適合以大規模建設屋頂電站為主，如此才足以推動(dòng)光伏市場(chǎng)大幅開(kāi)啟，相關(guān)企業(yè)及用電戶(hù)才可普遍受益。
　　
　　相關(guān)相關(guān)人士介紹，太陽(yáng)能和風(fēng)能資源一樣，自身存在間歇性、不穩定性等特點(diǎn)，這決定了大規模太陽(yáng)能發(fā)電也將遭遇風(fēng)電那樣的并網(wǎng)難問(wèn)題。此外，與風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)相比，大型光伏發(fā)電站往往建在比風(fēng)電場(chǎng)更偏遠的沙漠和戈壁地區，這些地區更不易被電網(wǎng)覆蓋。這就決定了光伏發(fā)電輸送問(wèn)題比風(fēng)電外送技術(shù)難度更大，投入的成本也要更大。
　　
　　正是考慮到太陽(yáng)能電站的種種不利因素，德國自上世紀90年代以來(lái)摒棄建設地面電站設想，轉而推出大規模屋頂光伏計劃。目前，德國光伏發(fā)電80%的裝機來(lái)自屋頂電站，這也支撐了德國光伏發(fā)電量在10年時(shí)間內躍居其國內總電量的2%。而中國目前的光伏發(fā)電占總發(fā)電量的比例不到0.1%。截至2010年底，德國光伏發(fā)電裝機已占據大部分國家的半壁江山，而中國只占不到3%的份額。類(lèi)似的情況還包括西班牙、意大利等國，其光伏裝機占全世界的比重均達近10%。正是這些國家屋頂光伏的蓬勃興起，拉動(dòng)了中國光伏企業(yè)90%以上的市場(chǎng)需求。
　　
　　縱觀(guān)國內，國家自2009年起啟動(dòng)了兩輪光伏大型電站招標，可近30萬(wàn)千瓦的項目到現在均未能成功并網(wǎng)發(fā)電。盡管從2009年開(kāi)始，財政部、國家發(fā)改委等部門(mén)推出了“太陽(yáng)能屋頂計劃”、“金太陽(yáng)工程”等一系列政策措施，并在一定程度上推動(dòng)了屋頂光伏電站的建設進(jìn)度，但截至2010年底，屋頂光伏僅占光伏裝機總量的28.8%。
　　
　　屋頂光伏電站通過(guò)鼓勵發(fā)電戶(hù)自發(fā)自用，就地消納，免去大規模發(fā)電“并網(wǎng)難”之憂(yōu)。更為重要的是，當光伏發(fā)電成本降至與普通火電相同水平時(shí)，用戶(hù)自發(fā)自用不僅可以減少耗電成本，更可將多余電量出售給電網(wǎng)公司獲得收益。如此一來(lái)，國內大大小小的屋頂電站就不用靠國家補貼過(guò)日子，過(guò)去因補貼資金不到位而時(shí)常陷于停頓的光伏產(chǎn)業(yè)，將能夠因此而持續快速發(fā)展。
　　
　　據眾多國內光伏電站投入資金商反映，目前在中國西部投入資金建設大型光伏地面電站，盡管設備供應充足，價(jià)格逐漸走低，且固定上網(wǎng)電價(jià)補貼也比較明確，但電站建成后并網(wǎng)的不確定性仍讓他們無(wú)法預知電站投入資金的回報周期和收益率。而投入資金屋頂電站，則可以少于地面站一半以上的投入獲得比其高出數倍的投入資金回報率，且回報周期不用以“年”來(lái)計算。
　　
　　光伏電站投入資金收益的提高和回報周期的加快，會(huì )相應傳導到上游，進(jìn)而加快帶動(dòng)包括系統、組件、電池和硅片等在內的各環(huán)節設備制造商的收益。如此，便可以及時(shí)消化今年以來(lái)由于國外市場(chǎng)需求驟降而積壓在光伏設備商手中的近20GW的過(guò)剩產(chǎn)能，使全行業(yè)各環(huán)節企業(yè)爭相受益。
　　
　　國內光伏行業(yè)要走出目前的“寒冬”季節，唯有寄望于國內市場(chǎng)大規模啟動(dòng)，而國內市場(chǎng)需求及時(shí)啟動(dòng)的根本之策，也只有通過(guò)大力發(fā)展屋頂光伏電站來(lái)推動(dòng)。