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【中玻網(wǎng)】海外組件價(jià)格下跌不止、美歐“雙反”(即“反傾銷(xiāo)”、“反補貼”調查)頻繁出招,在經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展后,中國光伏產(chǎn)業(yè)今年來(lái)遭遇“生存危機”。
巨大的壓力之下,業(yè)內響起了“出口轉內銷(xiāo)”的聲音,但中國商務(wù)部全部貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,美歐“雙反”理由虛弱無(wú)力,中國企業(yè)應借力于相關(guān)部門(mén),積較應對,“此時(shí)放棄海外市場(chǎng)無(wú)異于自廢武功。”
2012年對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)可謂“多事之秋”。
先是5月美國商務(wù)部初裁認定中國太陽(yáng)能電池板制造業(yè)存在補貼和傾銷(xiāo),要求中國光伏產(chǎn)品提供與“傾銷(xiāo)幅度”相當的31.14%至249.96%現金擔保。7月24日,歐洲非常大太陽(yáng)能板制造商SolarWorld又領(lǐng)銜歐洲行業(yè)聯(lián)盟提起申訴,要求歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調查。
“內憂(yōu)外患”中,業(yè)界盛傳中國光伏企業(yè)恐爆發(fā)破產(chǎn)潮,而作為中國光伏出口非常大市場(chǎng),歐盟一旦立案,或將成為壓垮整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“較后一根稻草”。在這種情況下,有業(yè)內人士建議光伏企業(yè)縮減出口規模,開(kāi)拓國內市場(chǎng)。
對此,梅新育強調,中國企業(yè)不能“自廢武功”。在他看來(lái),美歐“雙反”許多指責實(shí)際完全站不住腳,其根本原因,是目前大部分國家經(jīng)濟復蘇緩慢,貿易保護主義抬頭。
“比如,美國企業(yè)在"雙反"申訴中指責中國相關(guān)部門(mén)給光伏產(chǎn)業(yè)補貼超過(guò)400億美元。我按照2010年匯率估算了一下,相當于2700多億元金額。而中國當年全年財政科技支出是3200多億元,按這樣說(shuō),84%就給了光伏產(chǎn)業(yè),這是根本不可能的。光伏在中國是一個(gè)很小的產(chǎn)業(yè),這種指責完全是"欲加之罪何患無(wú)辭"。”
針對歐盟將于不到一個(gè)月后做出是否進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調查決定,梅新育指出,中國應通過(guò)外交交涉和盡職調查盡可能阻止歐盟發(fā)起調查,設法遏制國外貿易保護主義。
與此同時(shí),中國相關(guān)部門(mén)還要建立“第二道防線(xiàn)”。梅新育表示,一旦歐盟決定立案進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調查,中國相關(guān)部門(mén)要力保歐盟給予中國光伏行業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟地位待遇,保證中國光伏行業(yè)應訴時(shí)擁有主動(dòng)權。
梅新育強調,中國光伏產(chǎn)業(yè)是高度出口導向型行業(yè),由于此前美國初裁認定中國光伏產(chǎn)業(yè)存在傾銷(xiāo)補貼,現在美國市場(chǎng)已經(jīng)縮小,而中國國內市場(chǎng)的培養仍需時(shí)日,保持歐洲市場(chǎng)的公開(kāi)至關(guān)重要。當前產(chǎn)業(yè)高度全部化,任何國家都不可能完全國內消費自己的產(chǎn)能。因此,中國光伏不能放棄海外市場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要為企業(yè)在全部市場(chǎng)創(chuàng )造一個(gè)平靜的“競技場(chǎng)”。
梅新育說(shuō),中國能迅速成長(cháng)為全世界非常大光伏設備生產(chǎn)國本身就是一個(gè)奇跡,中國光伏業(yè)自身效率的提高和努力是不可抹殺的,是競爭力優(yōu)勢的體現。“企業(yè)要保持這種競爭力,不能自廢武功。”
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