【中玻網(wǎng)】近日召開(kāi)的“中國（哈密）大型光伏荒漠發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”提出打造“光電東送”基地，把新疆建成我國非常大的“光谷”。而就在不久前，新疆電力公司連續審查通過(guò)了中電投哈密二、三期各20MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項目、國電電力哈密石城子20MWp并網(wǎng)光伏電站項目等6個(gè)超過(guò)10MWp的光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統方案，一批大型光伏電站正在西北大地建起。
　　
　　“哈密是國家綠色能源示范縣，而按照國家規劃的太陽(yáng)能裝機目標，建設一定量的大型光伏電站是有必要的。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對本報記者表示：“但是，大型光電站建設必須按照國家相關(guān)規劃進(jìn)行，不能一擁而上，否則很容易造成資源浪費，甚至會(huì )步風(fēng)電‘大躍進(jìn)’的后塵。”
　　
　　大型光伏電站是一陣及時(shí)雨
　　
　　日照充足、地廣人稀的西北荒漠戈壁是一座太陽(yáng)能寶庫。據統計，僅新疆就有荒漠戈壁約100萬(wàn)平方公里，每年接收的太陽(yáng)能輻射相當于4000億噸標準煤，估算全年發(fā)電量可達1.5×106億千瓦時(shí)，相當于我國目前年電能消費量的24倍。
　　
　　目前，華電、中電投、中節能、中廣核、大唐電力等企業(yè)正在新疆建設自己的光伏電力基地，不久前，新疆電力公司連續審查通過(guò)了中電投哈密二、三期各20MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項目、國電電力哈密石城子20MWp并網(wǎng)光伏電站項目、大唐哈密石城子光伏發(fā)電一期20MWp項目、大唐博湖光伏發(fā)電一期20MWp項目和龍源吐魯番市新區一期13.4MWp光伏電站示范項目等6個(gè)光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統方案。
　　
　　“西北建大型光伏電站，有利于我國光伏企業(yè)的發(fā)展，特別是在美國、歐洲紛紛對我國設置‘雙反’貿易壁壘之時(shí)。”光伏組件龍頭企業(yè)之一的晶科能源副總裁施尚林在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，晶科能源開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)比較晚，但是發(fā)展得很快，而且現在發(fā)展得很好，所以得到不少西北大型電站的訂單，比如今年全國非常大的光伏裝機項目甘肅省張掖市的50MW光伏電站的訂單。
　　
　　“受光伏貿易戰以及全部經(jīng)濟形勢的影響，今年所有的光伏組件生產(chǎn)商都不太好過(guò)，西北的訂單給了晶科很大的支持。另外有幾家光伏龍頭，比如英利國內市場(chǎng)發(fā)展得也不錯，出貨不少。”施尚林說(shuō)。
　　
　　“事實(shí)上，我國‘十二五’光伏裝機目標從較初的５GW提高到10GW，又提高到15GW，再提升到現在的21GW，除了因為較初的目標設定有點(diǎn)保守之外，一個(gè)很大的原因就是為了消耗國內巨大的組件產(chǎn)能。”孟憲淦表示：“我國的光伏組件產(chǎn)量甚至超過(guò)了全世界的裝機容量，現在出口受阻，怎么辦？總得有條出路吧。在很大程度上，21GW這個(gè)裝機目標是被巨大的產(chǎn)能逼出來(lái)的。”
　　
　　“中國的光伏產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，就必須培育國內市場(chǎng)，如果市場(chǎng)、核心技術(shù)全部在國外，中國光伏產(chǎn)業(yè)就不會(huì )有競爭力。所以發(fā)展國內市場(chǎng)是正確的，但是要按照國家相關(guān)規劃。”孟憲淦說(shuō)。
　　
　　恐步風(fēng)電“大躍進(jìn)”后塵
　　
　　如雨后春筍一般，一批大型光伏電站在甘肅、青海、新疆紛紛開(kāi)建。
　　
　　“這跟前幾年風(fēng)電大爆發(fā)的情形真的很像。”孟憲淦說(shuō)：“結果如何呢？?jì)让晒艓啄昵鞍惭b的風(fēng)機到現在還有許多沒(méi)能并網(wǎng)，只能‘喝西北風(fēng)’。‘十一五’期間，我國風(fēng)電裝機容量遠遠超過(guò)規劃目標，但上網(wǎng)的電能卻沒(méi)有完成目標。”
　　
　　“效率太低，這實(shí)際上就是資源浪費。”孟憲淦表示：“國家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)注意到這一點(diǎn)，降低了‘十二五’風(fēng)電裝機目標，而且各個(gè)地區規劃很清晰，要點(diǎn)在東南沿海用電地區發(fā)展，在風(fēng)機閑置嚴重的‘三北’地區，要點(diǎn)先解決并網(wǎng)問(wèn)題。為防止光伏電站發(fā)展走風(fēng)電發(fā)展的老路，西北大規模發(fā)展大型光伏電站，應該理智慎行。”
　　
　　談到西北大型光伏電站并網(wǎng)前景，即使從大型光伏電站“爆發(fā)”中獲得了實(shí)質(zhì)好處的施尚林也表示：“我現在就在青海，這里有不少光伏電站都沒(méi)能并網(wǎng)，只能擺在那里曬太陽(yáng)�，F在只是大發(fā)展的開(kāi)始，光伏發(fā)電占總上網(wǎng)電量的比例還很小，并網(wǎng)肯定要容易一些。如果將來(lái)比例提高到５％、１０％甚至更高，可能就困難了。”
　　
　　“光電對電網(wǎng)有擾動(dòng)，因為晚上發(fā)不了電，陰天也發(fā)不了電，這讓電網(wǎng)調控很有難度，光電并不了網(wǎng)一個(gè)很重要的原因就在這里，但這一問(wèn)題是可以解決的。”施尚林說(shuō)：“靠前步是大力發(fā)展蓄能系統，改變目前的鉛酸電池，大力發(fā)展鋅電池，不是幾瓦幾千瓦地建設，而是一次建設多少個(gè)兆瓦把所有電力全存起來(lái)，確保調控力度。第二步就是在有足夠蓄能能力的前提下有保留地上網(wǎng)，比如3兆瓦的電站，其中1兆瓦的電能直接上網(wǎng)，其他的電能用蓄電池儲存起來(lái)，到晚上、陰天沒(méi)太陽(yáng)的時(shí)候再送出去，這樣就能保證供電平穩。”
　　
　　解決并網(wǎng)難關(guān)鍵是要按規劃發(fā)展
　　
　　西北的大型光伏電站建設熱火朝天，甚至高于國家幾次提高之后的規劃目標。這些大型光伏電站并購問(wèn)題怎么解決？
　　
　　“我認為，從目前的發(fā)展趨勢看，只能是盡量避免并網(wǎng)難問(wèn)題的出現。”孟憲淦有些無(wú)奈地說(shuō)，“無(wú)論光電還是風(fēng)電，主要用電區域在經(jīng)濟發(fā)達的東南地區。所以西北發(fā)展大型光伏電站必然給輸電帶來(lái)壓力，再加上光電的不穩定性，并網(wǎng)難問(wèn)題也就天然存在。”
　　
　　“解決并網(wǎng)難問(wèn)題較好的辦法是按照國家規劃發(fā)展。只要嚴格按照國家規劃發(fā)展，電網(wǎng)也就能夠消納，基本不存在閑置的可能。”孟憲淦表示：“但是現在地方相關(guān)部門(mén)發(fā)展光電站的積較性很高，各地紛紛上馬，先把電站建起來(lái)放在那里，要并網(wǎng)、要補貼，這樣種種不和諧的問(wèn)題就產(chǎn)生了。那些曬太陽(yáng)的光伏電站，浪費的是國家、是投入資金者、是老百姓的錢(qián)，閑置的其實(shí)是國家的資源。”
　　
　　“解決新能源并網(wǎng)問(wèn)題，需要國家能源主管部門(mén)對可更新能源的開(kāi)發(fā)利用統一管理。各部門(mén)之間的關(guān)系、中點(diǎn)與各地的關(guān)系、電網(wǎng)與電站之間的關(guān)系、財政的經(jīng)費如何分配、是集中建設還是分布式發(fā)展，這都需要主管部分統一處理，我們在管理體制方面還存在一些問(wèn)題，現在還不能很好地處理這些問(wèn)題。”孟憲淦表示。
　　
　　在大型光伏電站建設熱火朝天的當下，是應該集中發(fā)展還是應該分布式發(fā)展的爭議始終存在。國家能源局新能源和可更新能源司副司長(cháng)史立山日前在2012中國光伏產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)者峰會(huì )上表示，青海、寧夏、甘肅等地建設了一批大型光伏發(fā)電站，但總體來(lái)看，大型電站的建設沒(méi)有太大的技術(shù)含量，也缺乏制度創(chuàng )新，近期不應以大規模建設大型電站為主，必須要公開(kāi)用戶(hù)端的市場(chǎng)，支持用戶(hù)自主地建設光伏系統。
　　
　　“從近期國家能源局一些負責人的講話(huà)看，他們是支持分布式發(fā)展的。但翻開(kāi)幾大新能源相關(guān)的‘十二五’規劃，全都是要在青海、寧夏、甘肅等地建一批電站，都是在結束的時(shí)候提及分布式發(fā)展，顯然是要集中發(fā)展，這就存在著(zhù)矛盾。”在記者問(wèn)及是贊同分布式發(fā)展還是集中式發(fā)展的時(shí)候，孟憲淦表示：“歐洲90％的光伏裝機都是分布式，而歐洲的光伏建設是成功的，并不存在并網(wǎng)問(wèn)題，我認為應該吸取成功的經(jīng)驗。”