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【中玻網(wǎng)】自2011年10月19日,七家美國太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國全部貿易委員會(huì )提起申請,要求對中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼(“雙反”)調查開(kāi)始,到現在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了,國內許多廠(chǎng)商,都為付出了沉重的代價(jià).
究其原因,本次“雙反”的開(kāi)展直接原因是美國三家光伏企業(yè)連續倒閉,之前,美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置,無(wú)論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過(guò)經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展,光伏行業(yè)的發(fā)展有了非常大的變化,世界前十名的光伏組件企業(yè)中,中國企業(yè)已經(jīng)占據了一半以上,產(chǎn)能也占據了大部分國家光伏市場(chǎng)的半壁江山,曾排名世界靠前的光伏組件廠(chǎng)商,美國本土的靠前太陽(yáng)公司也被無(wú)錫尚德超越,只能排居次席。
“雙反”實(shí)施過(guò)程
美國眾議院能源和商務(wù)委員會(huì )主席亨利公開(kāi)表示,美國正面臨失去清潔能源領(lǐng)導地位的危險。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中,都將公司崩潰歸咎于大部分國家需求下降及競爭過(guò)于激烈,特別是來(lái)自中國同行的競爭。于是美國商務(wù)部調查了中國的無(wú)錫尚德、英利集團等多家企業(yè)在美國的銷(xiāo)售情況,還派專(zhuān)員到中國工廠(chǎng)來(lái)進(jìn)行實(shí)地考察,于今年5月作出了初裁,對中國的各個(gè)企業(yè)在反補貼方面征收5%左右的關(guān)稅,而對反傾銷(xiāo)方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
為應對美國“雙反”,國內業(yè)界巨頭集聚上海,召開(kāi)聲討會(huì ),其中尚德董事長(cháng)施正榮、英利董事長(cháng)苗連生、天合CEO高紀凡、阿特斯董事長(cháng)瞿曉華等大佬悉數出席。不過(guò),這些下游企業(yè)在譴責美國高關(guān)稅政策時(shí),卻反對對美國多晶硅雙反采取報復性的措施。
其中,施正榮就對本報記者表示,光伏是大部分國家化的產(chǎn)業(yè),因此采取貿易戰只能是兩敗俱傷,因此不贊成對美國多晶硅雙反,而苗連生的評價(jià)則是:“在這個(gè)時(shí)候以對美國雙反來(lái)報復,只能是火上澆油。”
相對美國雙反時(shí)國內光伏企業(yè)的輕松與樂(lè )觀(guān),歐盟的反傾銷(xiāo)卻讓國內企業(yè)時(shí)刻繃緊了弦,歐盟的一舉一動(dòng)都受到了行業(yè)從未有過(guò)的關(guān)注,同時(shí)挑戰著(zhù)國內光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著(zhù)立案日期臨近,面對世界非常大光伏應用市場(chǎng)對中國的關(guān)閉,當前國內光伏企業(yè)已呈現出較度焦灼態(tài)勢。
目前,中國光伏產(chǎn)品50%以上銷(xiāo)往歐洲,一旦立案,中國大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過(guò),在此情況下,國內光伏行業(yè)仍未能形成統一的應對意見(jiàn)。8月17日,上游的多晶硅企業(yè)正式對歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持,而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對,認為這將加劇矛盾。
8月20日,中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對美國可更新能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿易壁壘調查的較終結論,認定美國存在至少6項違反WTO相關(guān)補貼規定,商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施,要求美國取消對中出口的限制;與此同時(shí),中國商務(wù)部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對歐、美、韓多晶硅雙反調查”的申請,涉及金額達幾十億歐元。
商務(wù)部領(lǐng)導曾召集上述四家企業(yè)負責人進(jìn)京開(kāi)會(huì ),在會(huì )場(chǎng)上,商務(wù)部一位負責人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見(jiàn),一是,雙反較終是否立案,決定權在歐盟,而不是中國商務(wù)部;二是,相關(guān)部門(mén)能做的只有采取反制措施,但對歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對,而對汽車(chē)、飛機雙反實(shí)際上是讓國內消費者買(mǎi)單,也無(wú)法操作。
“所以從大局出發(fā),我們決定既要雙反美國,也要雙反歐洲,希望你們能理解。”
光伏行業(yè)遠瞻
光伏行業(yè)協(xié)會(huì )一位人士向記者表示,如在美國建廠(chǎng)僅依靠賣(mài)組件的單一模式將難以為繼,需要向終端的光伏電站業(yè)務(wù)方面擴張,才能有盈利期望。
一位尚德海外部銷(xiāo)售人士向本報記者表示,目前在美國賣(mài)組件已經(jīng)無(wú)法盈利,而美國目前較盈利便是光伏電站投入資金,一般內部收益率都在10%以上,將享有美國相關(guān)部門(mén)的投入資金補貼,有的地區補貼幅度高達30%以上。“而且若是美國本地生產(chǎn)的組件,還能優(yōu)先獲得一些由地方相關(guān)部門(mén)投入資金的光伏電站工程。”
因此對于光伏行業(yè)的發(fā)展,還是受到社會(huì )各界關(guān)注的,而就發(fā)展現狀而言,小編認為這正是備受關(guān)注的原因,各地都不放棄熱門(mén)行業(yè)的發(fā)展。
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