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【中玻網(wǎng)】商務(wù)部可能立案“雙反”歐盟多晶硅料
有業(yè)內人士稱(chēng),中國收緊多晶硅進(jìn)口后,價(jià)格并沒(méi)有出現明顯反彈。
德國總理默克爾上周的“滅火”表態(tài),未能打消歐盟對華光伏產(chǎn)品“反傾銷(xiāo)”調查立案的念頭。
9月4日,有光伏知情人士對早報記者稱(chēng),歐盟9月3日已照會(huì )中國商務(wù)部稱(chēng),將對來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查立案。不過(guò),中國駐歐使團商務(wù)處相關(guān)人士昨日在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),暫時(shí)沒(méi)有獲得歐盟對中國光伏產(chǎn)品可能立案的消息。
分析人士認為,雖然默克爾有“承諾”,但歐盟繼續立案并不意外。因為歐盟遵循的是一個(gè)相對單獨的法律程序,其進(jìn)程并不是個(gè)別帶領(lǐng)者所能決定。只要企業(yè)申訴是按程序走,歐盟就必須立案。
此前的8月30日,默克爾在第二輪中德相關(guān)部門(mén)間磋商結束后表態(tài),希望歐盟委員會(huì )、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題,不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。
按照歐盟方面的程序,其公布立案的較后期限將是9月6日。如果裁決中國光伏企業(yè)存在傾銷(xiāo),且稅率過(guò)高,則歐洲光伏市場(chǎng)的大門(mén)將會(huì )對中國企業(yè)關(guān)閉。有分析認為,這將導致中國光伏產(chǎn)業(yè)硬著(zhù)陸。
歐盟或“按程序”立案
國內光伏企業(yè)一度對默克爾訪(fǎng)華寄予厚望。國內一家光伏巨頭相關(guān)人士向早報記者稱(chēng),“8月中旬,我們四家光伏企業(yè)(尚德、英利、天合光能、阿特斯)向國務(wù)院總理溫家寶做過(guò)當面匯報,成果體現為,光伏成為溫家寶和默克爾會(huì )談的要點(diǎn)之一。默克爾也承諾德國不贊成對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案。”
在發(fā)表題為《“反傾銷(xiāo)”不可取》的社評的同時(shí),英國《資金時(shí)報》稱(chēng),如果放棄立案,2010年出任歐盟貿易專(zhuān)員的卡洛·德古赫特(KarelDeGucht),將冒著(zhù)被扣上“向德國人卑躬屈膝”帽子的風(fēng)險。
“歐盟立案并不意外。因為歐盟有一個(gè)相對單獨的法律程序,只要企業(yè)申訴是按程序走,歐盟就必須立案。”對外經(jīng)貿大學(xué)中國世貿籌備研究院副院長(cháng)屠新泉說(shuō),“從貿易環(huán)境上講,目前光伏行業(yè)不景氣,企業(yè)都有很大的生存壓力。出于對本國企業(yè)保護的考慮,歐盟對中國光伏產(chǎn)品做出反傾銷(xiāo)制裁的可能性很大。因此,現在總體情況充滿(mǎn)不確定性。”
在屠新泉看來(lái),默克爾的承諾,顯然不會(huì )是空口白話(huà)。
屠新泉分析,“在后面的裁決中,倒是會(huì )有政治參與,需要各成員國的投票。這時(shí),默克爾就可以發(fā)揮一些作用了。不過(guò),是否能達到中國企業(yè)所希望的結果,還要看其他各國的態(tài)度。相比于美國,歐盟的情況可能樂(lè )觀(guān)一些。從政治因素看,中歐比中美的關(guān)系要緩和。從經(jīng)濟上講,歐洲深陷債務(wù)危機,需要中國的援助,這點(diǎn)或許能對光伏的反傾銷(xiāo)案有作用。”
中國商務(wù)部網(wǎng)站數據顯示,中國光伏產(chǎn)品去年出口到歐洲總額超過(guò)兩百億美元,出口份額達60%,接近2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)的總金額。如果裁決中國光伏在歐傾銷(xiāo),則這將是中歐史上規模非常大的貿易爭端。
光伏行業(yè)硬著(zhù)陸風(fēng)險
對中國光伏企業(yè)而言,歐盟立案的影響相當大。
“中國的光伏企業(yè)本來(lái)就要面臨硬著(zhù)陸風(fēng)險,”反傾銷(xiāo)“若立案就會(huì )加快硬著(zhù)陸。本來(lái)可能需要一年的時(shí)間,現在只要一兩個(gè)月時(shí)間。光伏產(chǎn)品價(jià)格又跌了一層,很多企業(yè)就倒閉了。”民生經(jīng)濟權益憑證電氣設備與新能源行業(yè)分析師王海生稱(chēng),光伏產(chǎn)品價(jià)格已非常低,大部分光伏企業(yè)的大部分項目已經(jīng)沒(méi)有利潤。
據王海生介紹,歐洲光伏市場(chǎng)今年的容量比非常大,德國有7至8GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW),意大利有3至4GW,但明年上述容量都會(huì )萎縮一半以上,價(jià)格下降的幅度會(huì )更大。
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