【中玻網(wǎng)】2012年，是中國光伏產(chǎn)業(yè)命運攸關(guān)的一年。2012年9月6日，是中國光伏業(yè)歷史上較受傷的一天，歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”于當天立案。
　　
　　雖然商務(wù)部已決定派遣高規格的代表團訪(fǎng)歐，非常大限度地保護中國光伏企業(yè)的利益，但中國光伏企業(yè)已主動(dòng)展開(kāi)自救，從積較準備應訴到開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，光伏企業(yè)的命運與產(chǎn)業(yè)的投入資金格局在這一瞬間面臨逆轉。
　　
　　積較應訴掌握主動(dòng)權
　　
　　今年5月，美國對我國光伏業(yè)進(jìn)行了“雙反”調查，對多家中國企業(yè)作出了征收31%~250%反傾銷(xiāo)稅的初裁。美調查尚未結束，歐盟于9月初宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，且調查產(chǎn)品的范圍有所擴大。
　　
　　與美“雙反”僅針對太陽(yáng)能光伏組件產(chǎn)品不同，歐盟的調查范圍包括硅片、電池片和組件的全產(chǎn)業(yè)鏈，這使得中國光伏企業(yè)規避懲罰性關(guān)稅的難度大幅增加。數據顯示，我國的光伏產(chǎn)品有70%左右出口到歐盟，歐盟的此次“雙反”立案猶如懸在中國光伏企業(yè)頭頂的一把利刃。
　　
　　據了解，在歐盟“雙反”調查中，調查機構將向每家曾出口歐盟的中國光伏產(chǎn)品企業(yè)發(fā)出調查問(wèn)卷，填寫(xiě)問(wèn)卷即為應訴。在收到問(wèn)卷后，歐盟將抽取5～8家企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨稅率。如果有未被抽中的企業(yè)認為自身值得更低的稅率，可主動(dòng)應訴向歐盟申請單獨稅率。其他沒(méi)有被抽中或主動(dòng)應訴的企業(yè)，則實(shí)施樣本企業(yè)稅率的加權平均值。
　　
　　發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的一方通常會(huì )選擇規模非常大的公司進(jìn)行現場(chǎng)調查。不過(guò)，由于選取樣本公司的過(guò)程中，中國的主管機構也有發(fā)言權，因此為了能有獲得單獨稅率的機會(huì )，一些非行業(yè)龍頭光伏企業(yè)正在尋求通過(guò)相關(guān)部門(mén)的幫助來(lái)獲得單獨稅率。
　　
　　近日，江蘇輝倫太陽(yáng)能科技有限公司向江蘇省商務(wù)廳提交了一份匯報，希望江蘇省商務(wù)廳和國家商務(wù)部幫助公司進(jìn)入歐盟的樣本公司名單，或者在輝倫太陽(yáng)能主動(dòng)應訴時(shí)敦促歐盟接受公司的主動(dòng)應訴。
　　
　　“公司已經(jīng)聘請了律師，一定會(huì )積較應訴。成為樣本公司或者主動(dòng)應訴，才能盡可能掌握制定稅率的主動(dòng)權。如果不應訴，可能會(huì )面臨懲罰性的稅率。”輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全說(shuō)。
　　
　　與全產(chǎn)業(yè)鏈公司不同，輝倫太陽(yáng)能專(zhuān)注于光伏組件的制造，未進(jìn)入上游的硅片、電池片領(lǐng)域。正因如此，在多晶硅價(jià)格暴漲暴跌中，輝倫太陽(yáng)能沒(méi)有受到太大沖擊，而是成為光伏行業(yè)中為數不多的盈利公司。如果歐盟反傾銷(xiāo)稅按照行業(yè)內虧損的企業(yè)制定，對輝倫太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)并不公平。
　　
　　處于行業(yè)領(lǐng)導地位的英利綠色能源控股有限公司也在積較準備應訴。“我們也在申請單獨稅率，我相信很多光伏企業(yè)都在這樣做，企業(yè)都希望掌握主動(dòng)權。”該公司總裁助理、法務(wù)總監陳卓說(shuō)。
　　
　　開(kāi)拓新興市場(chǎng)
　　
　　除了爭取單獨稅率，許多企業(yè)同時(shí)也在考慮開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，以此應對歐盟反傾銷(xiāo)的壓力。目前，我國大量光伏企業(yè)都將新興經(jīng)濟體和國內市場(chǎng)作為了開(kāi)發(fā)要點(diǎn)。
　　
　　陳卓透露，其所在的英利綠色能源針對開(kāi)發(fā)新型市場(chǎng)的戰略調整早已展開(kāi)。
　　
　　而晶科能源有限公司的戰略要點(diǎn)則是國內市場(chǎng)。該公司大部分國家品牌總監錢(qián)晶介紹說(shuō)：“2011年公司銷(xiāo)售額為70多億元金額，海外市場(chǎng)占比80%以上，其中歐洲占到海外市場(chǎng)的絕大多數。但今年第三、四季度，預計公司國內市場(chǎng)與國外市場(chǎng)的銷(xiāo)售將平分秋色。”
　　
　　當然，國內市場(chǎng)也絕非坦途一片，制約中國光伏發(fā)電市場(chǎng)的瓶頸是缺乏成熟商業(yè)模式和電網(wǎng)消納能力不足。此外，在同等的補貼條件下，電網(wǎng)消納能力強、用電需求大的東部地區卻存在光照條件差、土地成本高等問(wèn)題；用電需求較小的西部地區反而光照資源好，土地成本低。