【中玻網(wǎng)】9月19日，中國總理溫家寶抵達布魯塞爾出席第15屆歐盟峰會(huì )，此次訪(fǎng)問(wèn)中的表現，將是溫家寶十年處理中歐關(guān)系的“收官”之作。訪(fǎng)問(wèn)前，歐盟方面不出意外地再次以貿易糾紛問(wèn)題上的妥協(xié)姿態(tài)營(yíng)造友好氣氛，宣布暫時(shí)擱置針對中興和華為的反補貼案件。雖然歐盟委員會(huì )堅稱(chēng)這兩件事無(wú)關(guān)，但其中的默契不言自明。
　　
　　不過(guò)中歐之間目前較引人關(guān)注的貿易爭端還是9月6日歐盟委員會(huì )對中國太陽(yáng)能電池板發(fā)起的反傾銷(xiāo)立案調查，因為歐盟是中國光伏產(chǎn)品非常大的出口市場(chǎng)，此案可以說(shuō)直接關(guān)系中國光伏產(chǎn)業(yè)生死存亡。但考慮到9月初德國總理默克爾訪(fǎng)華時(shí)的“協(xié)商解決”表態(tài)，以及中歐雙方已經(jīng)在幕后進(jìn)行的靜悄悄交涉，此案較后也以妥協(xié)方式“大事化小”的幾率應該比非常大。（但即使反傾銷(xiāo)糾紛化解，也不能因此而淡化中國光伏產(chǎn)業(yè)自身存在的嚴峻問(wèn)題。）
　　
　　也許“西線(xiàn)無(wú)戰事”，但中國和美國之間的貿易爭端卻呈現截然不同的面貌。光伏產(chǎn)品貿易問(wèn)題上美國的態(tài)度遠比歐盟強硬，5月17日，美國商務(wù)部就已經(jīng)初步裁定了針對中國對美出口的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。而近期隨著(zhù)美國大選形勢的白熱化，美國更是在世界貿易籌備爭端解決機制中向中國連連發(fā)難，9月19日宣布就中國向汽車(chē)及汽車(chē)零部件出口的補貼提起申訴。美國今年短兵相接的競選態(tài)勢早已決定了奧巴馬相關(guān)部門(mén)不會(huì )對中國讓步，近期對“搖擺州”和制造業(yè)工人選民的爭奪會(huì )更加激烈。于是在中國的對外經(jīng)貿摩擦方面，就呈現中歐之間“息兵罷戰”而中美之間“戰事”升級的情況。
　　
　　原因不是簡(jiǎn)單的中歐關(guān)系好于中美關(guān)系，而是有其政治、經(jīng)濟背景。政治上，歐盟對外政策和貿易政策不統一，歐元區債務(wù)危機更是使其內部裂痕加深，而中國和德國因為在全部經(jīng)濟體系中處境的諸多相似之處，形成了某種利益共同體關(guān)系，所以中國可以通過(guò)在德國等歐盟成員國游說(shuō)來(lái)改變歐盟的整體政策。就像一句流傳的話(huà)，中國要尋求解決對歐問(wèn)題，首先應該去柏林，而不是布魯塞爾。經(jīng)濟上歐元區仍有請中國幫助紓困的愿望，雖然這不是歐盟脫困的必要條件。美國的情況完全不同，爭取選民的需要讓兩黨競爭看誰(shuí)對華更強硬，而經(jīng)濟上，美聯(lián)儲正在嘗試的是通過(guò)無(wú)上限量化寬松降低失業(yè)率，實(shí)現好復蘇，這個(gè)過(guò)程不需請求中國主動(dòng)配合，就可期望中國繼續購買(mǎi)美國國債從而提供幫助。
　　
　　當然這只是就大方面而言，細節上當然有其復雜之處：各國反傾銷(xiāo)、反補貼調查及審理機構都具有一定單獨性，且各自職權、自由裁量權大小均有不同。但總體上政治氣候陰晴會(huì )影響貿易糾紛處理不可否認。2012年既是一些西方國家的選舉年，也是經(jīng)濟未走出低迷的年份，從年初就可判斷中國對外貿易摩擦頻發(fā)勢所難免，不過(guò)目前來(lái)看在歐洲與美國走勢不同。
　　
　　不是所有糾紛都是西方貿易保護主義的反映：違反規則設立貿易壁壘和合理利用WTO等機構的規則來(lái)贏(yíng)得貿易利益是兩回事。另外，經(jīng)貿糾紛與政治爭端的界限，需要嚴格區分，有的媒體把西方針對中國的任何反傾銷(xiāo)、反補貼等調查都視為政治上的故意打壓，言過(guò)其實(shí)。但是，貿易糾紛總不免摻雜政治因素，需要審慎應對。
　　
　　眼前的燃眉之急是避免中美的一些貿易糾紛失控，謹防美國選戰背景下的貿易爭端升級演變?yōu)檫x戰之后的常態(tài)。尤其是共和黨總統候選人羅姆尼所威脅的，一旦當選就馬上認定中國為“匯率操縱國”，這個(gè)場(chǎng)景需要中美兩國合力避免。雖然歐美情況不同，但中國消弭中歐貿易戰硝煙的經(jīng)驗，至少放在中美的框架下也部分有用，例如積較的溝通，利用對方陣營(yíng)中不同群體的利益差異，進(jìn)行各種渠道的斡旋。避免較糟糕情況出現需要中美合作，但中國也應及早發(fā)揮自身智慧，及時(shí)拔除貿易戰的引線(xiàn)。