【中玻網(wǎng)】據中國之聲《央廣新聞》報道，美國全部貿易委員會(huì )3日就對中國光伏產(chǎn)品雙反調查案件舉行聽(tīng)證會(huì )。它必須決定美國生產(chǎn)商是否遭到中國低價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性傷害，從而為美國商務(wù)部做出較終裁定提供證據。
　　
　　早在今年5月，先行發(fā)起對華光伏組件“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查的美國商務(wù)部，已經(jīng)宣布對中國光伏企業(yè)開(kāi)征較低稅率為31.18%的反傾銷(xiāo)稅。對于這個(gè)稅率，美國的一些商家還不滿(mǎn)意。
　　
　　上周三，美國俄勒岡州的8名國會(huì )議員批評商務(wù)部做出的這個(gè)初裁決定。他們指出，美國商務(wù)部的初裁將用于中國大陸外太陽(yáng)能電池制成的組件排除在了征稅范圍之外。他們認為，這種做法將使得中國太陽(yáng)能電池板制造商通過(guò)將電池片生產(chǎn)轉移到別的國家來(lái)逃避美國的關(guān)稅，也就是說(shuō)即使用于制造太陽(yáng)能電池片的材料以及太陽(yáng)能電池板都來(lái)自中國的話(huà)，可能征稅的范圍也會(huì )減小。
　　
　　參議員表示，“這似乎破壞了美國太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)起申訴的意圖。”也就是說(shuō)，對于31.18%的反傾銷(xiāo)稅率他們不滿(mǎn)意，還要增加。這8名參議員督促奧巴馬相關(guān)部門(mén)擴大對中國進(jìn)口太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的征稅范圍。
　　
　　美國全部貿易委員會(huì )是擁有是否征稅的這個(gè)較終裁定權的。貿易委員會(huì )今天就這個(gè)太陽(yáng)能案件舉行聽(tīng)證會(huì )。它必須決定美國生產(chǎn)商是不是遭到了中國低價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性傷害，或者是受到實(shí)質(zhì)性傷害威脅，這樣較終關(guān)稅裁決才能夠生效。預計美國相關(guān)部門(mén)將會(huì )在10月10號根據美國貿易委員會(huì )今天所做出的聽(tīng)證會(huì )的決議，對這個(gè)案件做出較終的裁決。
　　
　　另?yè)私�，�?shí)際上這次8名參議員提案較終的幕后推手還是德國太陽(yáng)能企業(yè)，即SolarWorldAG位于俄勒岡州的子公司SolarWorldAmerica。實(shí)際上這家公司也是同時(shí)推動(dòng)歐盟對于中國太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)的幕后主使。
　　
　　9月25日，歐洲光伏制造商聯(lián)盟EUProSun向歐盟提起新的貿易訴訟，指控中國太陽(yáng)能電池板制造商獲得非法相關(guān)部門(mén)補貼，這意味著(zhù)歐洲制造商針對中國競爭對手的法律行動(dòng)進(jìn)一步升級。
　　
　　根據這個(gè)反傾銷(xiāo)調查程序，在2013年12月，歐盟委員會(huì )將正式作出“傾銷(xiāo)”和“損害”的較終稅率裁定。所以目前中國的光伏企業(yè)面臨多面受壓迫的局面。
　　
　　作為曾經(jīng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)自2011年下半年起便面臨四面楚歌的境地。美國的制裁讓我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。
　　
　　中美之間的這場(chǎng)光伏糾紛源于去年10月，因為擔心中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，擠壓美歐等光伏企業(yè)的市場(chǎng)份額，德國光伏巨頭SolarWorld在美公司聯(lián)合了6家美國光伏企業(yè)，向美國商務(wù)部和美國全部貿易委員會(huì )提出申訴，稱(chēng)中國光伏企業(yè)向美傾銷(xiāo)多晶硅光伏電池，并稱(chēng)中國相關(guān)部門(mén)向國內企業(yè)提供了供應鏈補貼，設置貿易壁壘等補貼，要求美國商務(wù)部就此向中國光伏產(chǎn)品征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅。
　　
　　美國商務(wù)部在2011年11月8日決定啟動(dòng)立案調查，在今年3月美國商務(wù)部出臺決定對中國光伏產(chǎn)品征收2.9%-4.73%象征性反補貼關(guān)稅之后，在5月更是決定對來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品征收較高高達249.96%的反傾銷(xiāo)稅率，這是中國新能源產(chǎn)品在國外遭受的靠前起貿易救濟調查。
　　
　　面對美國的雙反大棒，中國有關(guān)部門(mén)采取了反制措施，早在雙反案立案之初，中國商務(wù)部就表示，將對美國可更新能源扶持政策及反補貼稅率啟動(dòng)貿易壁壘調查，而在5月美國初裁結果出來(lái)之后，中國商務(wù)部也是再次發(fā)布公告，認定美國部分可更新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策違反WTO規定。
　　
　　從光伏企業(yè)來(lái)看，他們大多選擇抱團發(fā)展，除了尚德、英利等四家企業(yè)高調成立了光伏可持續發(fā)展聯(lián)盟之外，中國14家主要光伏電池的生產(chǎn)企業(yè)還組成了聯(lián)合應訴團隊，共同籌備抗辯，此外包括青奧在內的一些大陸光伏企業(yè)也在醞釀繞道而行，他們將生產(chǎn)線(xiàn)和訂單轉移到他國以規避美國對國內光伏產(chǎn)業(yè)征收上反關(guān)稅的風(fēng)險。