【中玻網(wǎng)】作為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年曾無(wú)限風(fēng)光。風(fēng)水輪流轉，從近期發(fā)布的中報不難看出，在大部分國家經(jīng)濟疲軟、美國、歐盟“雙反”及產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響下，國內光伏企業(yè)業(yè)績(jì)利潤大幅縮水，普遍虧損嚴重，經(jīng)營(yíng)壓力非常大。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，新能源發(fā)展到當前階段，遇到一些問(wèn)題，但是不必過(guò)分悲觀(guān)，要看到戰略方向的前景，要抱有信心。在他看來(lái)，應當充分肯定當前新能源所取得的成績(jì)，理順管理體制，順應市場(chǎng)規律，在“十二五”末將迎來(lái)拐點(diǎn)。
　　
　　市場(chǎng)持續擴大
　　
　　從大部分國家來(lái)看，因德國和意大利的部分企業(yè)趕在上網(wǎng)電價(jià)補貼下調政策生效前安裝，上半年光伏需求增長(cháng)超過(guò)預期。2012年上半年大部分國家光伏設備需求13.1GW，同比增長(cháng)了46%。中國國內需求也大幅增加，“十二五”期間，我國光伏發(fā)電裝機規劃大大超過(guò)之前的估計，達到20GW。2012年上半年每公斤多晶硅的價(jià)格從30.5美元下降到23.6美元，降幅為22.6%。電池組件價(jià)格從年初的每瓦0.951美元降到當前的0.6美元。價(jià)格是發(fā)展可更新能源的重要制約因素，價(jià)格下降，就意味著(zhù)市場(chǎng)擴大。“金太陽(yáng)”工程就是一個(gè)典型的案例，因成本下降，原來(lái)計劃1GW的裝機規模，上調到1.7GW。按照當前的發(fā)展趨勢來(lái)看，到“十二五”末，光伏每千瓦時(shí)的發(fā)電成本能夠降到0.8元以下，用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)成為可能。
　　
　　截至上半年，我國并網(wǎng)風(fēng)電達到5258萬(wàn)千瓦。2011年風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量732億千瓦時(shí)。我國已取代美國成為世界靠前風(fēng)電大國。風(fēng)電發(fā)展逐漸走向健康可持續，風(fēng)電與電網(wǎng)的關(guān)系在逐漸融洽，電網(wǎng)對風(fēng)電的消納能力進(jìn)一步增強，風(fēng)電每千瓦時(shí)價(jià)格已經(jīng)降到0.6元左右，并且還有進(jìn)一步下降的空間。風(fēng)電場(chǎng)建設趨于理性，從過(guò)去單純“三北”風(fēng)電基地逐漸向南發(fā)展，今年“三北”地區幾乎沒(méi)立項。
　　
　　問(wèn)題凸出
　　
　　新能源發(fā)展到當前階段，遇到的一些問(wèn)題主要表現在企業(yè)管理體制和新能源行業(yè)自身情況兩個(gè)層面�！犊筛履茉捶ā纷鳛榭筛履茉葱袠I(yè)的基本大法，對行業(yè)所涉及的問(wèn)題都進(jìn)行了規范。在管理體制層面，較為突出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是電網(wǎng)的問(wèn)題，另一個(gè)是價(jià)格問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題，都需要協(xié)調、統籌、指導、調控�，F在缺乏一個(gè)有地位的部門(mén)統籌協(xié)調包括產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展、布局、市場(chǎng)準入，及相關(guān)部門(mén)各個(gè)部門(mén)之間對開(kāi)發(fā)利用可更新能源的管理協(xié)調問(wèn)題。
　　
　　新能源自身與常規電力相比，在技術(shù)經(jīng)濟性和電力系統適應性方面，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出表現在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的主要因素。太陽(yáng)能發(fā)電成本雖然已顯著(zhù)降低，但與常規能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電的商品化程度仍然較低。目前光伏發(fā)電的成本是常規能源發(fā)電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發(fā)電累計裝機只有350萬(wàn)千瓦，有統計的上網(wǎng)發(fā)電量9.14億千瓦時(shí)，沒(méi)有形成規模效應。商品化程度低是制約太陽(yáng)能發(fā)電規�；l(fā)展的主要因素。二是并網(wǎng)運行管理成為制約新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行管理上，仍未建立與新能源發(fā)電相適應的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行機制，制約了新能源的發(fā)展。三是新能源制造業(yè)亟待轉型升級。我國新能源制造業(yè)產(chǎn)能擴張過(guò)快，國內應用市場(chǎng)培育不足，嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)，在全部市場(chǎng)需求增速下降和主要市場(chǎng)國家實(shí)行貿易保護主義后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大。光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，主要生產(chǎn)設備依賴(lài)進(jìn)口，缺乏核心競爭力，許多企業(yè)生產(chǎn)規模小、技術(shù)水平不高，低劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)和無(wú)序競爭現象時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)亟待整合和轉型升級，行業(yè)管理需要加強。
　　
　　解決途徑
　　
　　新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問(wèn)題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對此該有個(gè)正確的認識。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過(guò)分悲觀(guān)，要看到戰略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復到正常狀況的時(shí)候，是逐漸穩步前進(jìn)的開(kāi)始。
　　
　　當前風(fēng)能和光伏相關(guān)制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，按照市場(chǎng)規律，過(guò)剩只能收縮和調整，淘汰落后產(chǎn)能，沒(méi)有淘汰就沒(méi)有進(jìn)步。在市場(chǎng)競爭中，一個(gè)不變的法則就是，優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)中的優(yōu)勝劣汰規律是任何人改變不了的。企業(yè)只有適應市場(chǎng)環(huán)境，增強核心競爭力，否則不惜殘酷無(wú)情地被淘汰。目前國內多晶硅制造業(yè)企業(yè)80%已經(jīng)停產(chǎn)，因為國內企業(yè)生產(chǎn)成本比全部市場(chǎng)高十幾美元，甚至三四十美元。這個(gè)過(guò)程并不是新能源行業(yè)獨有的問(wèn)題，家電、汽車(chē)、計算機都經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。只是新能源在短時(shí)間內大起大落，才受到廣泛的關(guān)注。
　　
　　我們要不斷總結新能源當前出現的問(wèn)題并分析原因。解決新能源當前存在的問(wèn)題，應該從以下幾方面著(zhù)手。首先，完善促進(jìn)新能源發(fā)展的市場(chǎng)機制。逐漸轉變對全部市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，建立一個(gè)國內全部兼顧的市場(chǎng)環(huán)境，繼續擴大國內市場(chǎng)需求。促進(jìn)發(fā)電成本持續下降，建立并完善以市場(chǎng)競爭為基礎的新能源發(fā)電國家補貼機制。其次，建立適應新能源發(fā)展的電力運行機制。調動(dòng)地方相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶(hù)的積較性，形成整體化推進(jìn)新能源發(fā)展的格局。第三，從國家層面嚴格準入標準，規范市場(chǎng)準入機制。順應市場(chǎng)發(fā)展趨勢，遏制盲目擴張，對現有產(chǎn)能進(jìn)行調整整合，使其發(fā)展適應市場(chǎng)需求。進(jìn)一步加強投入資金管理，控制產(chǎn)能擴張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大投入，支持要點(diǎn)企業(yè)掌握核心技術(shù)，提升核心競爭力。加強光伏產(chǎn)品質(zhì)量評定和檢驗認證管理，阻止低劣光伏產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監管，防止無(wú)序競爭等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
　　
　　下半年，受制于德、意等國對光伏補貼的削減及歐美國家的“雙反”調查，去年棄風(fēng)嚴重挫傷風(fēng)電投入資金積較性等消較因素影響，新能源企業(yè)下半年經(jīng)營(yíng)壓力有進(jìn)一步加劇的趨勢。
　　
　　可喜的是，面對當前的市場(chǎng)形勢，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始做了一些調整。例如，金風(fēng)科技(002202,股吧)在風(fēng)電服務(wù)、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)和海外市場(chǎng)拓展方面做出了有益的探索和推廣并取得成績(jì)。英利較近決定從過(guò)去單純的組件銷(xiāo)售轉向工程和服務(wù)，從過(guò)去的單一的賣(mài)東西，改為共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。這應當是企業(yè)適應市場(chǎng)，調整自己的生產(chǎn)戰略、營(yíng)銷(xiāo)戰略的一種行為。天合光能較近也公布了一個(gè)社會(huì )責任的報告，表明企業(yè)有信心做下去。賽維、尚德等部分企業(yè)還嘗試了兼并重組，雖然實(shí)現起來(lái)很難，但也是一個(gè)方向。
　　
　　隨著(zhù)新能源成本電價(jià)下降，“十二五”末新能源會(huì )進(jìn)入一個(gè)穩步發(fā)展的新階段。