【中玻網(wǎng)】“十一”前夕，國家能源局出臺了《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）�！兑巹潯诽岢�，到2015年底，我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量將達到2100萬(wàn)千瓦以上，這意味著(zhù)未來(lái)3年我國光伏發(fā)電裝機容量有望擴大6倍以上。
　　
　　相關(guān)人士指出，在歐盟立案調查我國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)之際，國家相關(guān)部門(mén)鼓勵國內光伏市場(chǎng)快速發(fā)展，顯然有對沖光伏行業(yè)風(fēng)險之意，有望為瀕臨絕境的中國光伏企業(yè)帶來(lái)一道曙光。
　　
　　力度強啟動(dòng)國內市場(chǎng)
　　
　　根據《規劃》，到2015年底，我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量將達到2100萬(wàn)千瓦以上，年發(fā)電量250億千瓦時(shí)。其中，分布式光伏發(fā)電總裝機容量目標為1000萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)光伏電站總裝機容量目標為1000萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電總裝機容量目標為100萬(wàn)千瓦。
　　
　　我國光伏發(fā)電裝機容量3年有望擴大6倍以上
　　
　　據了解，目前光伏電站建設成本約為每千瓦1萬(wàn)元，分布式光伏發(fā)電系統約為每千瓦1.5萬(wàn)元。依此計算，要實(shí)現2015年的目標，總投入資金需求約2500億元。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )光伏有經(jīng)驗委員會(huì )主任趙玉文分析認為：“截至2011年底，全國光伏總裝機容量?jì)H為360萬(wàn)千瓦，估計到今年底將達到700萬(wàn)千瓦。未來(lái)3年，我國每年光伏發(fā)電增加裝機容量需400萬(wàn)千瓦～500萬(wàn)千瓦。”
　　
　　針對國內太陽(yáng)能發(fā)展過(guò)程中遇到的發(fā)電成本過(guò)高和并網(wǎng)運行管理不善等問(wèn)題，《規劃》提出，將結合電力體制改變、電價(jià)機制改變，完善太陽(yáng)能發(fā)電的政策體系和發(fā)展機制，建立有利于分布式可更新能源發(fā)電發(fā)展的市場(chǎng)競爭機制和電力運行管理機制，為太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的體制和機制環(huán)境。
　　
　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，成本和并網(wǎng)一直是制約我國太陽(yáng)能發(fā)電規�；l(fā)展的主要問(wèn)題。如果能解決太陽(yáng)能發(fā)電的成本和并網(wǎng)問(wèn)題，將大大增強國內市場(chǎng)對光伏產(chǎn)品的消化能力，有利于緩解目前光伏企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。
　　
　　但林伯強同時(shí)也指出，2100萬(wàn)千瓦的裝機容量是未來(lái)3年的總目標，而2011年我國光伏產(chǎn)能已經(jīng)達到360萬(wàn)千瓦，2012年將達到700萬(wàn)千瓦，國內市場(chǎng)還是無(wú)法完全消化光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。未來(lái)一年內，還會(huì )有一部分光伏企業(yè)陷入倒閉的困境。
　　
　　美歐壓力帶來(lái)契機
　　
　　事實(shí)上，自2005年國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵清潔能源發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展以來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)就進(jìn)入了持續5年的爆發(fā)式增長(cháng)期。2006年~2010年，我國太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量連續5年年增長(cháng)超過(guò)或接近高標準。
　　
　　雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但在核心技術(shù)上仍然滯后，主要采用從歐美買(mǎi)進(jìn)高純度多晶硅，更新產(chǎn)光伏產(chǎn)品出口到海外的模式。這就使我國光伏企業(yè)在全部競爭中處于弱勢地位，既擺脫不了國外的技術(shù)控制，又難脫離對國外市場(chǎng)的依賴(lài)。
　　
　　數據顯示，我國光伏產(chǎn)品90%以上依賴(lài)全部市場(chǎng)。其中，美國市場(chǎng)占據了10%，歐盟市場(chǎng)占據了60%以上。對國外市場(chǎng)的過(guò)分依賴(lài)，給我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多變數。
　　
　　歐盟對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案以后，商務(wù)部已派遣代表團前往歐盟進(jìn)行貿易磋商，國內的光伏企業(yè)也在積較配合歐盟調查。但在相關(guān)人士看來(lái)，爭取歐盟撤案的可能性并不大。