【中玻網(wǎng)】美國針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”案終于落下靠前季重錘：DOC（美商務(wù)部）2012年10月10日作出終裁，認定中國向美出口的光伏產(chǎn)品（晶體硅光伏電池及組件）存在傾銷(xiāo)和補貼行為。中國光伏企業(yè)輸美產(chǎn)品被征高額反侵銷(xiāo)與反補貼稅在所難免。
　　
　　幾乎可以肯定的是，歐盟2012年9月6日啟動(dòng)的針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反侵銷(xiāo)調查，也將會(huì )步美商務(wù)部后塵，做出不利于中國企業(yè)的裁決的。接下去，還有印度，還有……，簡(jiǎn)直沒(méi)完沒(méi)了。說(shuō)中國光伏產(chǎn)業(yè)受到大部分國家圍剿一點(diǎn)兒也不過(guò)分！
　　
　　一個(gè)“光”字，相信成了好些個(gè)中國企業(yè)的傷心詞。在不少一度的“明星”企業(yè)那里，“光”字應有的光彩黯然失色，這個(gè)詞的另一層含義給驟然放大了，這便是輸的凈光的“光”。
　　
　　2011年民企“跑路潮”中實(shí)際上就已看到這個(gè)詞的厲害：溫州“跑路”跑得較有轟動(dòng)效應的一位高層——眼鏡大王，就給這個(gè)詞兒坑了：放著(zhù)好端端的眼鏡那種“光”（光學(xué)的光）不去做精做細，偏給相關(guān)部門(mén)忽悠著(zhù)去搞光伏產(chǎn)業(yè)，N多個(gè)億砸下去幾乎血本未還，資金鏈斷裂，即便親戚好友那里借的錢(qián)，也還不上了，只好一走了之�？煽嗔说胤较嚓P(guān)部門(mén)！
　　
　　這一撥由美國、歐盟打頭陣的針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”的損害究竟有多大尚難料定，但國內光伏產(chǎn)業(yè)的一些“大佬”企業(yè)肯定要受巨大損失。這里隨手拈來(lái)一份分析報告，光看標題就夠嚇人的了：中國10大光伏企業(yè)負債1114億元賽維尚德瀕破產(chǎn)。
　　
　　“國投入資金機構MaximGroup較近發(fā)布的一份研究報告稱(chēng)，在中國非常大10家太陽(yáng)能公司的資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元(約合金額1113.94億元)，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。”
　　
　　也許有人又會(huì )說(shuō)，這是美國人的陰謀，旨在夸大中國光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，制造混亂！然而你若睜大眼睛回頭看看國內這個(gè)產(chǎn)業(yè)的現狀及其亂像，就會(huì )悟到這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境有多大，也就顧不上去揣測美國機構分析的用意，也不難感悟到問(wèn)題的來(lái)源。
　　
　　據媒體報道，“由于價(jià)格暴跌和貿易保護，中國國內光伏正在遭遇致命打擊。2012年上半年，國內尚德、賽維、保利協(xié)鑫等光伏帶領(lǐng)企業(yè)均大幅虧損，一些小型光伏生產(chǎn)企業(yè)無(wú)奈選擇停產(chǎn)。”因為，停產(chǎn)帶來(lái)的損失遠低于生產(chǎn)出現的虧損。
　　
　　報道稱(chēng)，“現在光伏行業(yè)腹背受敵，國外反傾銷(xiāo)、國內企業(yè)低價(jià)甩賣(mài)，不計成本拋貨，市場(chǎng)混亂。本地其他光伏生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)，唯有我們一家維持一半產(chǎn)能生產(chǎn)。”“2008年一噸多晶硅價(jià)格在365萬(wàn)元以上，一噸單晶硅價(jià)格在400萬(wàn)元左右，現已分別跌至13萬(wàn)元/噸和20萬(wàn)元/噸左右。”
　　
　　無(wú)須多說(shuō)，這個(gè)行業(yè)早已陷入惡性競爭的泥淖！即便接下去國外針對中國這個(gè)產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)有所緩和，也將難以在短期內化解這個(gè)行業(yè)已經(jīng)形成困局。一個(gè)“光”字還將發(fā)揮其讓陷入者輸得凈光的效應！必須認識到問(wèn)題的嚴重性。
　　
　　這里人們禁不住要問(wèn)，一個(gè)一度的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，怎么一經(jīng)發(fā)展就陷入內外交困的境地？原因可歸入八個(gè)字：一哄而上，過(guò)度擴張。何以會(huì )發(fā)生一哄而上？早期誘人的利潤是一方面原因，但相關(guān)部門(mén)政策因素顯然更大。一看這個(gè)行業(yè)利潤大有前景，“官專(zhuān)們”（官員型相關(guān)人士而非相關(guān)人士型官員）競相“建言”、“獻策”、論證，游說(shuō)決策者列入“戰略性”產(chǎn)業(yè)。
　　
　　可不要小看此舉，這樣一來(lái)，各級相關(guān)部門(mén)不得不競相發(fā)力去鼓勵，唯恐發(fā)力弱了落個(gè)不重視“重要戰略產(chǎn)業(yè)”的口實(shí)。正所謂上有所好下必趨焉。不一哄而上都不行，不過(guò)剩都不可能！
　　
　　何為戰略性產(chǎn)業(yè)以及何以將這個(gè)產(chǎn)業(yè)列進(jìn)去筆者不想去置評。但筆者想要說(shuō)的是，無(wú)論經(jīng)濟理論還是先行國家經(jīng)濟史，都證明相關(guān)部門(mén)從眾多產(chǎn)業(yè)中單獨列出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，像指揮軍隊那樣指揮企業(yè)去干，大多是沒(méi)有什么好結果的。
　　
　　因為在科學(xué)技術(shù)日新月異的當代，外加大部分國家化3.0版（托馬斯·弗里德曼語(yǔ)）的企業(yè)競爭，相關(guān)部門(mén)很難預知究竟哪個(gè)行業(yè)與企業(yè)是較有希望的。這就好比爹媽看孩子，較看好的往往不怎么爭氣，故而民間有說(shuō)“有心栽花花兒不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成行”。
　　
　　這方面先行國家經(jīng)濟史上較有名的案例，要屬美日兩國相關(guān)部門(mén)上世紀80年代對于計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展所持政策及其結果了。日本實(shí)施了有力而明確的產(chǎn)業(yè)政策，導致了這個(gè)產(chǎn)業(yè)在日本的近乎夭折，美國沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不僅促成了PC產(chǎn)業(yè)的異軍突起，而且促成了IT產(chǎn)業(yè)革命。
　　
　　仔細看看，微軟和喬布斯的蘋(píng)果所在的行業(yè)，并非相關(guān)部門(mén)規劃出來(lái)的！諾貝爾獎得住也并非相關(guān)部門(mén)人才計劃拔出來(lái)的！道理就這樣簡(jiǎn)單。
　　
　　筆者以為：面對光伏產(chǎn)業(yè)的內外交困，較應反思的是相關(guān)部門(mén)，是制定與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的那些相關(guān)部門(mén)部門(mén)！這些部門(mén)成天在搞規劃弄審批，倒要問(wèn)問(wèn)，你們的審批怎么就沒(méi)把住口子，讓一個(gè)近期市場(chǎng)較其狹窄的產(chǎn)業(yè)如此瘋狂擴張？
　　
　　作者介紹：趙偉，浙江大學(xué)全部經(jīng)濟研究所所長(cháng)，浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授。