而在今年9月，國家能源局曾相繼發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》和《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^的通知》，幫助我國光伏企業(yè)拓荒國內市場(chǎng)。而這兩條政策自發(fā)布之日起就引發(fā)爭論，爭論的焦點(diǎn)主要圍繞分布式發(fā)電項目高昂的接入成本和繁雜的并網(wǎng)手續問(wèn)題，電網(wǎng)遏制也被認為是光伏市場(chǎng)啟動(dòng)艱難的主要原因。
　　
　　議論之間，國家電網(wǎng)正式公布《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，所釋放的信號令業(yè)界鼓舞。
　　
　　“10千伏及以下電壓、單個(gè)項目容量不超過(guò)6MW的分布式發(fā)電項目可免費入網(wǎng)，富余電量也將全額收購”、“從11月1日開(kāi)始，將為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統方案制訂、并網(wǎng)檢驗、調試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費用，并在受理并網(wǎng)申請后20個(gè)工作日內實(shí)施安裝”……
　　
　　此次國家電網(wǎng)的明確表態(tài)，意味著(zhù)長(cháng)期困擾國內光伏發(fā)電市場(chǎng)入網(wǎng)難的問(wèn)題將得到緩解，國內光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的重要一環(huán)已經(jīng)打開(kāi)。
　　
　　“光伏入網(wǎng)非常大的難題是缺乏明確的指導政策，而不是電網(wǎng)的不配合。”國家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成表示。“國家電網(wǎng)出臺有關(guān)意見(jiàn)，明確了各方面的責任，為光伏發(fā)電并網(wǎng)提供了政策支撐。”
　　
　　不過(guò)，也有人認為，此舉并不意味著(zhù)分布式光伏電站的并網(wǎng)無(wú)憂(yōu)，“比如說(shuō)我現在在樓頂上建了一個(gè)電站，我怎么接到電網(wǎng)上、從哪里接、手續是什么、怎么計量、跟電網(wǎng)的關(guān)系是什么，這些問(wèn)題都需要細化。建議國家電網(wǎng)制定一套針對基層電力公司的激勵辦法，否則地方上落實(shí)起來(lái)恐怕會(huì )有困難。”
　　
　　燃眉之急，仍是資金
　　
　　光伏發(fā)電并網(wǎng)的機遇對于亟待解決的國內光伏業(yè)的燃眉之急而言，還顯得有點(diǎn)遠。“現在行業(yè)內的企業(yè)，如果沒(méi)有銀行貸款，現有的資金較多支持一個(gè)月。”在保定召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)交流會(huì )上，一位不愿具名的光伏業(yè)人士表示。“國家現在對光伏業(yè)是大力扶持的，行業(yè)的前景還是很美好的，希望各位銀行的同仁們也能多多支持，多給貸款。”正是看到企業(yè)面臨的資金壓力，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清向銀行界發(fā)出這樣的呼吁。
　　
　　事實(shí)上，資金早已成為國內光伏企業(yè)發(fā)展的一大掣肘問(wèn)題。根據美國投入資金銀行MaximGroup報告，在中國非常大的10家太陽(yáng)能公司的資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。
　　
　　與負債累累的財務(wù)報表相呼應的是一蹶不振的股市情況。10月16日，晶澳太陽(yáng)能控股有限公司宣布，由于連續30個(gè)交易日平均收盤(pán)價(jià)格低于1美元，公司已收到納斯達克交易單位的退市警告。這是繼8月份大全新能源、9月尚德電力控股有限公司之后，國內又一家收到美國證交所退市警告的光伏公司。
　　
　　光伏企業(yè)出口受制，國內市場(chǎng)培育尚需時(shí)日，在美上市的我國光伏企業(yè)股市情況幾乎一體下跌。江西賽維于10月12日跌破1美元，其他多家國內光伏公司近一個(gè)月的股市情況也在1美元附近徘徊。
　　
　　資本市場(chǎng)節節敗退，銀行成了國內光伏企業(yè)的救命稻草。
　　
　　而早在2011年初，國家開(kāi)發(fā)銀行等就亮起了對光伏企業(yè)用于生產(chǎn)制造的信貸“紅燈”。面對近來(lái)國家支持政策相繼推出，光伏企業(yè)也有了新的理由來(lái)說(shuō)服銀行，分布式光伏電站并網(wǎng)就是其中一個(gè)。
　　
　　據國家開(kāi)發(fā)銀行河北分行副行長(cháng)劉純發(fā)透露，銀行界一份關(guān)于《進(jìn)一步支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議》已經(jīng)申報有關(guān)部委，該建議提出，要繼續加強對國內具有規模和技術(shù)優(yōu)勢光伏企業(yè)的信貸支持，并將要點(diǎn)確保行業(yè)內12家優(yōu)勢企業(yè)的授信額度。
　　
　　此外，中國進(jìn)出口銀行北京分行的劉宏彥表示，該行的境外投入資金貸款專(zhuān)項，可以在此方面支持光伏企業(yè)的海外建設。
　　
　　至于銀行的支持力度到底會(huì )有多大，正缺錢(qián)的光伏企業(yè)尚不得而知，只能翹首以待。
　　
　　行業(yè)光明，企業(yè)尚難
　　
　　除了期待政策機遇和銀行資金支持及時(shí)到位，業(yè)界對于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然顧慮重重。“現在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常大的阻礙就是管理大體制問(wèn)題。”有關(guān)人士認為，“就拿并網(wǎng)發(fā)電來(lái)說(shuō)，現在電廠(chǎng)靠賣(mài)電掙錢(qián)，當然不愿意用戶(hù)自發(fā)自用。如果像國外一樣，發(fā)電、輸電、配電都分開(kāi)，這個(gè)問(wèn)題不就解決了嗎？太陽(yáng)能相對分布式的能源資源利用方式和我們長(cháng)期形成的大電站大集中管理這樣的制度不一致，很多人還不適應。”
　　
　　對此，史立山也認為，新能源與常規能源的結合需要一段比較長(cháng)的時(shí)間，但他認為，較之風(fēng)電項目，光伏發(fā)電的天然特性能夠自動(dòng)平衡白天和夜晚的用電差，是更加效率高的能源利用方式。“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可更新能源的結合，將成為第三次工業(yè)革命的核心，屆時(shí)人們將在家里、辦公室里和工廠(chǎng)里生產(chǎn)出自己的綠色能源。”這是《第三次工業(yè)革命》的作者杰里米·里夫金倡導的核心觀(guān)點(diǎn)，亦即“能源民主”。這是一本黑色封面的美國暢銷(xiāo)書(shū)，書(shū)中對新能源前景的展望非常光明。“但是，我要強調的是，行業(yè)光明不等于企業(yè)光明。”史立山說(shuō)。“現在，光伏行業(yè)需要做的是調整規模，讓產(chǎn)能和市場(chǎng)需求相適應。”中國可更新能源協(xié)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦說(shuō)，“我們的可更新能源長(cháng)期發(fā)展規劃已經(jīng)表明，到2020年要實(shí)現光伏發(fā)電側的平價(jià)上網(wǎng)，國內的市場(chǎng)潛力也非常大。”但問(wèn)題是，龐大的國內市場(chǎng)或許能幫助企業(yè)活下來(lái)，但活得“好不好”卻是另一回事。“我不擔心咱們的企業(yè)還會(huì )出現無(wú)序競爭、一哄而上的局面。”在回答記者關(guān)于“如何避免企業(yè)進(jìn)軍國內市場(chǎng)時(shí)重蹈當年海外市場(chǎng)覆轍”的提問(wèn)時(shí)，史立山說(shuō)，“這次危機是一場(chǎng)洗禮，活下來(lái)的相信是有實(shí)力的少數企業(yè)。至于可能會(huì )出現同質(zhì)競爭的問(wèn)題，這就需要企業(yè)自己修煉內功了。”（記者邊慧）