【中玻網(wǎng)】光伏產(chǎn)業(yè)“救市”之舉正在逐步推進(jìn)。據悉，有關(guān)部門(mén)擬對分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行補貼，補貼標準為0.4~0.6元/度。與此同時(shí)，中國已就歐盟部分成員國的光伏補貼措施提出與歐盟及其相關(guān)成員國進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿爭端解決程序。
　　
　　需要指出的是，在有形之手的大力挽救下，光伏產(chǎn)業(yè)或可暫渡難關(guān)，但未來(lái)如何，還需企業(yè)通過(guò)技術(shù)挖潛實(shí)現鳳凰涅槃。
　　
　　客觀(guān)而言，供大于求是掣肘國內光伏產(chǎn)業(yè)快速前行的主要瓶頸。數據顯示，2011年我國光伏組件總產(chǎn)能達30GW，而大部分國家裝機量預計只有20GW，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已十分嚴重。更為關(guān)鍵的是，國內光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的特征十分明顯：上游多晶硅等原材料大規模依賴(lài)進(jìn)口，國內生產(chǎn)太陽(yáng)能電池片、電池組件等光伏產(chǎn)品后又將多數出口海外，其中歐盟地區占到70%左右的份額。近期受到歐債危機等負面因素影響，中國光伏產(chǎn)品正面臨銷(xiāo)售無(wú)路的尷尬。
　　
　　今年5月，美國商務(wù)部做出對中國太陽(yáng)能電池和組件反傾銷(xiāo)結果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷(xiāo)稅。隨后，歐盟委員會(huì )也掀起了對中國光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。國外消費市場(chǎng)大門(mén)的收窄意味著(zhù)，大批國內光伏企業(yè)將要面臨倒閉危機。追根溯源，近年來(lái)大躍進(jìn)式的發(fā)展模式，造就了光伏產(chǎn)業(yè)泡沫，而其背后則是地方相關(guān)部門(mén)為了追求政績(jì)的盲目鼓勵。不可否認，光伏項目的推廣可以立竿見(jiàn)影地拉動(dòng)地方經(jīng)濟指標向好，但任何一個(gè)行業(yè)都有自身發(fā)展規律，行政過(guò)度介入只會(huì )破壞市場(chǎng)“原自然”。
　　
　　就海外市場(chǎng)而言，中國相關(guān)部門(mén)希望借由WTO爭端解決機制改變海外市場(chǎng)對中國光伏產(chǎn)品的強硬態(tài)度，這些舉措體現了相關(guān)部門(mén)部門(mén)對國內光伏產(chǎn)業(yè)的重視，有助于呼喚歐美地區認真審視其對華光伏產(chǎn)品的態(tài)度。但值得一提的是，全部貿易爭端非朝夕間便可輕松解決，緩解光伏企業(yè)燃眉之急的關(guān)鍵還在于提振本國下游消費市場(chǎng)。對此，國家能源局坦言關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區實(shí)施辦法和電價(jià)補貼標準正在草擬當中。
　　
　　當前，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企、并網(wǎng)技術(shù)滯后等現實(shí)問(wèn)題，致使國內市場(chǎng)僅能消化不到5%的產(chǎn)量。如若相關(guān)財政補貼得以落實(shí)，那么將能夠填補光伏發(fā)電與常規火電上網(wǎng)之間的價(jià)差，引導清潔太陽(yáng)能得到大規�，F實(shí)應用。
　　
　　其實(shí)，新能源發(fā)電成本高于傳統發(fā)電模式的問(wèn)題在國外也存在，歐盟地區等就對新能源發(fā)電廠(chǎng)發(fā)電給予財政補貼，這一行政干預方式可以加快初期上馬新能源項目的市場(chǎng)拓展速度，可值得借鑒。一旦國內下游新能源消費潛力得到釋放，那么光伏企業(yè)面臨的產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題也將能得到有效解決。
　　
　　在此需要指出的是，除了價(jià)格問(wèn)題外，光伏產(chǎn)品應用推廣的技術(shù)瓶頸更需得到打破。以光伏發(fā)電分布式接入為例，這種方式將會(huì )改變傳統配電網(wǎng)形態(tài)，對保障電流質(zhì)量、維護電壓頻率穩定等均提出更高要求，單純的資金扶持并非根本之策。
　　
　　所以，財政支持只是為光伏企業(yè)蛻變營(yíng)造了一個(gè)喘息之機，核心技術(shù)研發(fā)才是企業(yè)獲得永續生命力的源泉。技術(shù)革新將能夠較大地降低新能源應用成本，是為其擺脫財政扶持依賴(lài)、順利替代傳統能源的核心要素。由此著(zhù)眼，光伏有經(jīng)驗人才培養、技術(shù)項目孵化、研發(fā)資金投入等才是行政力量“救市”的根本方向。
　　
　　(作者系上�？壳柏斀�(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟學(xué)博士)