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對于補貼政策,民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生指出,預計我國未來(lái)對光電建筑應用示范分布式發(fā)電的補貼為每W電4角。但在政策還未明朗的狀況下,很多企業(yè)不敢開(kāi)工。國家應明朗政策降低投資風(fēng)險。同時(shí),繼續進(jìn)一步上調可再生能源附加補助,以彌補光伏企業(yè)資金缺口。
廣東太陽(yáng)能協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭樂(lè )朋表示,我國可以以“全網(wǎng)分攤”的模式補貼光伏電站。目前,我國可再生能源發(fā)電只占全部發(fā)電的5%。只要對用戶(hù)提高一分錢(qián)電價(jià),那么電網(wǎng)公司就有足夠的資金來(lái)以3倍的價(jià)格收購光伏發(fā)電。
“國務(wù)院本次針對光伏產(chǎn)業(yè)的研究會(huì )議,明確了'內需市場(chǎng)是救贖光伏企業(yè)的出爐’這一態(tài)度,光伏產(chǎn)業(yè)的內需市場(chǎng)或得以加速啟動(dòng)。”鄭樂(lè )朋表示。
--去后顧之憂(yōu):明令禁止地方保護防范新過(guò)剩
19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在表達對產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度的同時(shí),也明確提出了“淘汰落后產(chǎn)能、嚴控簡(jiǎn)單擴產(chǎn)、禁止地方保護”的要求,從而在一定程度上防止了支持政策產(chǎn)生“延緩產(chǎn)能淘汰”、甚至“引發(fā)新過(guò)剩”的負面效果,打消了市場(chǎng)對政策支持雙刃劍效果的擔憂(yōu)。
“這次會(huì )議明確提出了要嚴禁地方保護,這就有效地防止了光伏產(chǎn)業(yè)再次陷入產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競爭的局面。”鄭樂(lè )朋表示,因為光伏電站建設首先要經(jīng)過(guò)地方審批,然后才向國家能源局申報。為了保護本地企業(yè)的發(fā)展,在電站審批等方面可能會(huì )優(yōu)先本地企業(yè),甚至會(huì )對電站建設方提出產(chǎn)品“本地化”要求,這無(wú)疑不利于光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰,甚至可能會(huì )催生一批新生光伏企業(yè),加劇產(chǎn)業(yè)困境。
從政府層面來(lái)說(shuō),應該從國家的能源經(jīng)濟和可持續發(fā)展的角度出發(fā)統籌考慮。“不要一味地用納稅人的錢(qián)去救贖落后產(chǎn)能,而應以以規范市場(chǎng)、提高行業(yè)標準為抓手,切實(shí)提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。”鄭樂(lè )朋說(shuō)道。
在擴內需的同時(shí),積極引導產(chǎn)業(yè)向新興市場(chǎng)轉移。卓創(chuàng )資訊分析師李祾譞表示,我國光伏企業(yè)在歐美遭遇“雙反”,但南非、印度、東南亞、南美等新興市場(chǎng)的需求強勁增長(cháng),政府或可以搭建平臺,鼓勵企業(yè)放眼新興市場(chǎng),規避歐美貿易壁壘。
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