并網(wǎng)“攔路虎”
　　
　　不過(guò)，光伏下鄉并不處處都是鮮花環(huán)繞的康莊大道�？梢灶A見(jiàn)，今后相當一部分農戶(hù)修建的光伏發(fā)電設備不會(huì )完全用于自發(fā)自用，生產(chǎn)、生活之外富余的電量會(huì )并入當地電網(wǎng)以換取經(jīng)濟效益，而并網(wǎng)問(wèn)題將成為非常大的“攔路虎”。
　　
　　李俊華表示，多余電量并入當地農村電網(wǎng)時(shí)，涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，確實(shí)是光伏下鄉亟須解決的棘手問(wèn)題。
　　
　　記者了解到，為加快推進(jìn)分布式光伏上網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司已在今年10月底下發(fā)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）�！锻ㄖ芬�，對于單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的，并網(wǎng)時(shí)引起的公共電網(wǎng)改造費用均由電網(wǎng)企業(yè)負責，接入系統工程的費用則視并網(wǎng)和不并網(wǎng)兩種情況分別由電網(wǎng)企業(yè)和業(yè)主負責。不過(guò)，如果不僅并網(wǎng)還要賣(mài)電的話(huà)，業(yè)主則還需多配備雙向智能電表。
　　
　　自該《通知》下發(fā)以來(lái)，今年11月全國已受理分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)有關(guān)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)共521項，受理報裝業(yè)務(wù)123項，總裝機容量達176.4兆瓦。
　　
　　12月21日，青島市夾嶺溝小區一戶(hù)分布式光伏電源成功并入青島電網(wǎng)，標志著(zhù)全國較早的居民用戶(hù)分布式光伏電源正式并網(wǎng)。
　　
　　可見(jiàn)，國家在推動(dòng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面已邁出實(shí)質(zhì)性的一步，這將為今后光伏下鄉的并網(wǎng)逐步掃清政策障礙。
　　
　　文建華認為，在近期相關(guān)部門(mén)推廣光伏下鄉時(shí)，較理想的情形仍是自發(fā)自用，即分布式、離網(wǎng)，或者先采取就近并網(wǎng)，但只用不賣(mài)（電）。今后慢慢發(fā)展到并網(wǎng)出售時(shí)，可以戶(hù)為單位，也可以村鎮為單位。
　　
　　他坦言，農村的并網(wǎng)條件與城市有一定差距，很多地方一個(gè)鄉鎮才擁有一個(gè)變電站。農戶(hù)居住地與變電站距離太遠，這也給并網(wǎng)造成了一定難度。“但隨著(zhù)新農村建設和城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)，我相信這些困難將逐步得到解決。”
　　
　　急需補貼與配套
　　
　　目前業(yè)內有相當一部分觀(guān)點(diǎn)認為，農村家庭可能無(wú)力承擔建設簡(jiǎn)易家庭光伏電站的數千元成本，這將嚴重阻礙光伏下鄉的推廣力度。
　　
　　不過(guò)，近日湖南共創(chuàng )光伏科技有限公司針對湖南農村的一項調查研究顯示：按照目前建設成本和水平，如由用戶(hù)自己投入資金——即使國家對建設和改造部分沒(méi)有特別補貼，只執行業(yè)已出臺1元/度的發(fā)電補貼標準，不管并網(wǎng)與否，6~8年內都可以回本，收益率約在12%~15%之間。
　　
　　文建華說(shuō)：“該調查結果將有利于提高農村家庭參與的積較性。”
　　
　　他表示，即使農村用戶(hù)沒(méi)有錢(qián)投入資金，也可以委托給能源合同管理公司進(jìn)行先期投入資金和管理，只需將后期發(fā)電并網(wǎng)的收益交給后者，自己只使用維持生產(chǎn)與生活的部分電量。
　　
　　李俊華則建議，在農戶(hù)不了解回報收益的初期，相關(guān)部門(mén)可采取直接投入資金與補貼企業(yè)的推廣方式。“部分農村光伏電站可直接由相關(guān)部門(mén)投入資金建設或分攤方式建設，當地或用戶(hù)自己負責管理運營(yíng)，但相關(guān)部門(mén)投入資金會(huì )很大，或者也可以鼓勵企業(yè)投入資金建設，相關(guān)部門(mén)給予企業(yè)合理的補貼。”
　　
　　不過(guò)他提醒，無(wú)論哪種方式，短時(shí)間內我國都難以在大范圍內推廣實(shí)施。
　　
　　此外，如果國家電網(wǎng)按發(fā)展改變委制定的1元/度的價(jià)格收購光伏下鄉并網(wǎng)電量，而目前國家電網(wǎng)的銷(xiāo)售電價(jià)卻普遍在每度0.5~0.6元左右，相關(guān)部門(mén)如何對國家電網(wǎng)的賠本收購進(jìn)行補貼，將成為決定該計劃成敗的又一關(guān)鍵。
　　
　　李俊華還指出，由于目前光伏下鄉配套補貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報預期。
　　
　　較新的利好消息是，備受關(guān)注的分布式發(fā)電補貼政策也在12月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上較終得到確認。市場(chǎng)預測即將出臺的補貼標準為0.4~0.6元/度。長(cháng)城經(jīng)濟權益憑證行業(yè)分析師桂方曉認為，這個(gè)標準已具備投入資金吸引力。
　　
　　“光伏下鄉應在光照資源相對較好、建筑改造相對較容易的地區先行。同時(shí)，國家應從建筑規范、補貼政策等方面統籌兼顧、共同推進(jìn)，并在項目申報、對接和資質(zhì)核準等方面出臺更詳細的操作辦法。”文建華說(shuō)。