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【中玻網(wǎng)】持續兩天的全國能源工作會(huì )議8日結束,2013年能源工作思路正式定調。
“十八大”關(guān)于能源領(lǐng)域的較新論述也體現在能源工作會(huì )議公告中。能源工作會(huì )議提出將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、控制能源消費總量、優(yōu)化能源結構、轉變能源發(fā)展方式。
會(huì )議還提出,將不失時(shí)機推進(jìn)能源體制改變,確保國家能源安全。不過(guò)能源體制改變的細節沒(méi)有詳細論述。
另外,無(wú)論是過(guò)去還是今年的工作,新能源發(fā)展都被提到較高的位置。2013年全年新增新能源裝機目標為:水電裝機2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦。
其中以光伏發(fā)電年度新增裝機較為耀眼,此前通過(guò)的新能源“十二五”規劃提出到2015年末,光伏裝機目標為2100萬(wàn)千瓦。此后陸續傳出目標修改的消息,但年度新增1000萬(wàn)千瓦還是給業(yè)界帶來(lái)了驚喜。
新能源迎來(lái)春天
過(guò)去幾年,中國的新能源電力增長(cháng)迅速。截至2012年底,中國在新能源水電、風(fēng)電、光伏領(lǐng)域的成績(jì)已經(jīng)躍居大部分國家前列。
根據國家能源局提供的數據,截至去年底電力裝機由5年前的7.2億千瓦增長(cháng)到11.4億千瓦。水電、風(fēng)電、核電在建規模都居世界靠前。
具體而言,水電新增裝機1億千瓦,達到2.49億千瓦,居世界靠前。風(fēng)電裝機由500萬(wàn)千瓦迅速增加到6300萬(wàn)千瓦,成為世界靠前風(fēng)電大國,年發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)。光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬(wàn)千瓦。
核電在建機組30臺、3273萬(wàn)千瓦,在建規模居世界靠前。水電、風(fēng)電、光伏和核電合計裝機占到總裝機的三分之一左右。當然,核電在建機組尚沒(méi)有投入運行,而且裝機量不能簡(jiǎn)單換算成發(fā)電量,不過(guò)也可以反映出新能源發(fā)展的成就。
2013年新增裝機目標,尤其是光伏裝機較之前有大幅提高:全年新增水電裝機2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦。此前可更新能源“十二五”規劃提出的目標是2015年2100萬(wàn)千瓦,平均每年新增3500萬(wàn)千瓦左右,2013年度目標在此基礎上翻了近3倍。
國家發(fā)改委能源研究所王斯成研究員曾對本報記者稱(chēng),一年新增裝機1000萬(wàn)千瓦,將消耗國內光伏組件和電池很大比例的產(chǎn)能,減少對國外市場(chǎng)的依賴(lài),幫助光伏產(chǎn)業(yè)度過(guò)危機。
不過(guò)據記者了解,國內主要支持分布式新能源發(fā)展,而分布式發(fā)電補貼的具體辦法和標準還在討論中,一旦標準確定,企業(yè)可以預期到收益,目標將會(huì )變成真實(shí)的市場(chǎng)。
控總量還需細則
能源工作會(huì )議提出,控制能源消費總量,著(zhù)力建立倒逼轉方式調結構的長(cháng)效機制?刂颇茉聪M總量也是2012年能源工作會(huì )議的主題之一。
國家能源局副局長(cháng)此前曾對媒體表示,能源消費總量控制方案已經(jīng)遞交給國務(wù)院等待審批。
本報記者獲得的一份征求意見(jiàn)稿顯示,能源消費總量控制方案還配套考核方案,對地方相關(guān)部門(mén)實(shí)行打分考核。
此前,包括湖南在內的省份已經(jīng)出臺本身能源消費總量控制方案,不過(guò)一名地方官員對記者說(shuō),地方相關(guān)部門(mén)更多地考慮本省經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟增長(cháng)預期都提得很高,給能源消費預留了很大空間。
上述官員還透露,目前各省還在就本省能源消費總量和國家能源局進(jìn)行溝通,較終分解到各省的能源消費總量還沒(méi)有確定。
能源工作會(huì )議提出2013年能源工作8個(gè)要點(diǎn)中還提到:大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規油氣資源;深化能源體制改變,深入研究深化能源體制改變的頂層設計和總體規劃,明確改變總體方案、路線(xiàn)圖和時(shí)間表,積較開(kāi)展試點(diǎn)示范。
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