【中玻網(wǎng)】記者昨日從能源局新能源司獲悉，工信部起草的《太陽(yáng)能光伏行業(yè)準入條件》草案有望于近日獲得討論通過(guò)，方案即將公布。據能源局內部人士稱(chēng)，“準入條件”是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定扶持光伏產(chǎn)業(yè)政策后，即將較早出臺的六大配套政策之一，契合淘汰落后產(chǎn)能的目標。目前，多部委正在協(xié)調出臺包括準入制度在內的六大政策，涵蓋補貼、科技創(chuàng )新、分區電價(jià)等方面。
　　
　　“準入條件”覆蓋范圍廣
　　
　　據悉，草案準入條件對企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)規模、出貨情況、專(zhuān)利數量等各個(gè)方面做了明確規定，范圍囊括硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽(yáng)能電池。一名券商人士對記者表示，“草案雖未公布，但內容不會(huì )超出之前這份‘十二五’發(fā)展規劃。”
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“這是對國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定淘汰光伏落后產(chǎn)能的措施之一，且上述準入標準并不是工信部單一制定政策即可實(shí)施，能源局亦要承擔重要角色，前者是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規范，后者是對市場(chǎng)進(jìn)行規范，制定兩套政策。”
　　
　　去年年底，記者了解到，商務(wù)部正在制定光伏企業(yè)的強行檢驗檢驗標準，孟憲淦對記者表示，商務(wù)部更注重出口層面，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調方面，工信部起的作用應該是較關(guān)鍵的。
　　
　　記者注意到，去年出臺的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》（下稱(chēng)《規劃》），其實(shí)已經(jīng)對“準入條件”有所涉及�！兑巹潯分赋�，產(chǎn)業(yè)要建立健全標準、專(zhuān)利、檢驗、認證等配套服務(wù)體系。
　　
　　就企業(yè)規模方面，《規劃》制定的目標是：到2015年形成多晶硅優(yōu)異企業(yè)達到5萬(wàn)噸級，骨干企業(yè)達到萬(wàn)噸級水平；太陽(yáng)能電池優(yōu)異企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平；1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)；3-4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)項使用設備企業(yè)。
　　
　　技術(shù)目標方面，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉換效率達到21%，多晶硅電池達到19%，非晶硅薄膜電池達到12%，新型薄膜太陽(yáng)能電池實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。光伏電池生產(chǎn)設備和輔助材料本土化率達到80%，掌握光伏并網(wǎng)、儲能設備生產(chǎn)及系統集成關(guān)鍵技術(shù)。
　　
　　預計3月后出臺分布式發(fā)電補貼細則
　　
　　正如一名券商人士對記者表示的，“行業(yè)主管部門(mén)之前制定的一些規劃，并沒(méi)有落到實(shí)行層面，此次借機落地，產(chǎn)業(yè)可借機調整整合。”
　　
　　據記者了解的情況，其他配套政策將逐一落地。IHS光伏行業(yè)高等分析師顧理旻表示，分布式發(fā)電補貼政策細則出臺時(shí)間，預計在今年3月份之后。細則基本形式已經(jīng)確定：自發(fā)自用部分，有額外的度電補貼；上網(wǎng)電部分，按照國家脫硫燃煤補。
　　
　　此外，考慮資源條件不同，各地項目平均回報率不同，參考風(fēng)電補貼，按幾大區域給予不同的度電補貼，這也就所謂的分區電價(jià)補貼。孟憲淦認為補貼區間為0.45-0.5元/度，“這個(gè)價(jià)格不能理解為補貼縮水，之前盛傳的0.4元-0.6元/度是一個(gè)范圍，大家都期盼補貼政策落地，但牽涉到要平衡既有補貼之間的效益，因此要反復討論，在框定的范圍內都是合理的。”