【中玻網(wǎng)】2012年以來(lái)，張光春一直在為自家屋頂自建的光伏電站并網(wǎng)問(wèn)題，與國家電網(wǎng)較真。
　　
　　2012年11月初，張光春再次來(lái)到國家電網(wǎng)無(wú)錫東亭客戶(hù)服務(wù)中心，提交自建光伏電站入網(wǎng)申請書(shū)。在此之前，無(wú)錫東亭客戶(hù)服務(wù)中心一直認為，張光春自建的光伏電站是違法的，肯定不能入網(wǎng)。
　　
　　2012年9月下旬，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^的通知》(下稱(chēng)“《通知》”)。10月下旬，國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)暫行》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）有了這兩份文件，作為SEMI中國光伏標準技術(shù)委員會(huì )主席的張光春心想，自家屋頂的光伏電站并網(wǎng)應該不會(huì )有太大的問(wèn)題。
　　
　　但事實(shí)并非如此
　　
　　張光春所提交的申請雖然被受理，但工作人員對政策如何執行并不熟悉。隨后，張光春被要求提供無(wú)錫發(fā)改委對該光伏電站建設的批準文件。而光伏電站建設項目獲得地方發(fā)改委的批準，還需要環(huán)評、能評、規劃、國土等多部門(mén)評審和核準，環(huán)節繁瑣復雜。
　　
　　“現在主管部門(mén)的領(lǐng)導也認為，要簡(jiǎn)化光伏電站并網(wǎng)的核準程序，應該按照光伏電站的規模大小，分開(kāi)行政核準級別。”張光春說(shuō)。
　　
　　其實(shí)，張光春的遭遇僅僅是分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)難題的冰山一角。
　　
　　“自發(fā)自用，就近區域使用應該是中國分布式光伏發(fā)電較有效的方式。”張光春對《新產(chǎn)業(yè)》表示，自發(fā)自用也可使更多個(gè)人和小投入資金機構進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域，利于光伏發(fā)電規�；瘧�。
　　
　　發(fā)生反應內需
　　
　　分布式光伏發(fā)電是指發(fā)電功率較小的模塊化、分散式，布置在用戶(hù)附近的效率高可靠的光伏發(fā)電單元。
　　
　　目前中國光伏發(fā)電主要以建設大型地面電站和太陽(yáng)能屋頂工程為主，但兩大工程均面臨并網(wǎng)運行管理的難題。
　　
　　此次國家能源局和國家電網(wǎng)出臺的兩份文件，對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的中國光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一針“強心劑”，可以有效利用分布式光伏發(fā)電來(lái)消化過(guò)剩的產(chǎn)能。
　　
　　張光春對《新產(chǎn)業(yè)》表示，截至2010年底，大部分國家分布式光伏系統的累積裝機容量約23.4GW，占光伏發(fā)電累積裝機容量的66.8%。其中，德國分布式發(fā)電系統裝機容量較高，達到14.9GW；而中國分布式發(fā)電系統裝機容量?jì)H為0.26MW，成長(cháng)空間巨大。
　　
　　《通知》指出，靠前期申報分布式發(fā)電規�；瘧檬痉秴^項目中，每個(gè)省申報支持的數量不超過(guò)3個(gè)，申報總裝機容量原則上不超過(guò)500MW。如果以每個(gè)省申報不超過(guò)500MW計算，全國分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^總裝機量的上限為15GW。
　　
　　而2012年國內金太陽(yáng)工程約有1.7GW的總安裝量，而接下來(lái)第二批的金太陽(yáng)示范項目規模預計為2GW左右。這也意味著(zhù)到2013年底，國內金太陽(yáng)工程總裝機量有望達到3.7GW。
　　
　　從這一點(diǎn)來(lái)看，盡管中國分布式光伏發(fā)電項目還處于初級階段，但對嚴重虧損和產(chǎn)能過(guò)剩的中國光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。
　　
　　不完全統計顯示，天合光能、尚德電力、英利綠色能源等國內非常大規模的5家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)總庫存量高達5GW左右，而國內光伏廠(chǎng)家的全部庫存估計也有20G瓦以上。相反，大部分國家一年光伏安裝總需求則不會(huì )超過(guò)30G瓦。
　　
　　并網(wǎng)阻力
　　
　　不過(guò)，以上所估算的接近20GW的中國分布式光伏發(fā)電數字，還僅僅存在于政策層面，并沒(méi)有下達到市場(chǎng)執行層面。
　　
　　單晶硅片龍頭廠(chǎng)家隆基股份（601012.SH）董事長(cháng)李振國指出，分布式發(fā)電具備分散、效率高、可靠的優(yōu)點(diǎn)，在德國、日本和美國成為光伏發(fā)電的主流，但中國分布式光伏發(fā)電還存在諸多問(wèn)題要解決。
　　
　　“中國和德國不一樣，德國大屋頂多，中國城市大部分是高樓，只有那種城市別墅和農村符合屋頂發(fā)電的條件，因此難以大規模推廣。”李振國指出，目前國內分布式光伏發(fā)電主要集中于商業(yè)屋頂，而屋頂發(fā)電涉及屋頂產(chǎn)權歸屬問(wèn)題，“到底應該由誰(shuí)來(lái)投入資金？”此外，如何激發(fā)投入資金熱情，將是分布式發(fā)電推廣的要點(diǎn)工作。“要給用戶(hù)設置合理的投入資金回報率。”李振國說(shuō)。