【中玻網(wǎng)】1月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規劃的通知。通知顯示，根據對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的總體判斷，通知從能源消費總量與效率、能源生產(chǎn)與供應能力等方面發(fā)布了2015年能源發(fā)展的主要目標。
　　
　　規劃披露了我國能源發(fā)展目前面臨諸多問(wèn)題和挑戰。其中提到了能源產(chǎn)業(yè)行政壟斷、市場(chǎng)壟斷和無(wú)序競爭并存，價(jià)格機制也不完善的現象。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、小水電和分布式發(fā)電上網(wǎng)受到電力系統及運行機制制約。能源行業(yè)管理薄弱，缺位與錯位現象并存，資源管理亟待規范，行業(yè)統計亟待加強。推動(dòng)能源科學(xué)發(fā)展，迫切需要加快推進(jìn)能源體制改變。
　　
　　并且自主創(chuàng )新能力不足，能源產(chǎn)業(yè)大而不強。能源科技創(chuàng )新投入不足，研發(fā)力量較為分散，帶領(lǐng)人才缺少，自主創(chuàng )新基礎薄弱，能源裝備制造整體水平與全部先進(jìn)水平相比仍有非常大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)大型裝備對外依賴(lài)程度較高，能源產(chǎn)業(yè)總體上大而不強，迫切需要進(jìn)一步深化能源科技體制改變，大力提升能源科技自主創(chuàng )新能力。
　　
　　規劃根據對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的總體判斷，按照“十二五”規劃綱要總體要求，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素，提出了2015年電力發(fā)展的主要目標。其中到2015年，風(fēng)能發(fā)電裝機規模達到1億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到2100萬(wàn)千瓦。大型風(fēng)電基地和太陽(yáng)能電站成為“十二五”時(shí)期能源資源開(kāi)發(fā)的要點(diǎn)。
　　
　　“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標

　　另外，風(fēng)電和太陽(yáng)能設備被列為“十二五”時(shí)期能源裝備的發(fā)展要點(diǎn)。規劃要求：掌握7~10兆瓦級風(fēng)電機組整機及大型軸承、變流器等關(guān)鍵零部件的設計制造技術(shù)，實(shí)現批量生產(chǎn)。研制兆瓦級光伏電站逆變、控制系統，培育太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵裝備生產(chǎn)制造能力，發(fā)展10萬(wàn)千瓦級太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)裝備。
　　
　　業(yè)內相關(guān)人士對此規劃就發(fā)展太陽(yáng)能方面的表述中，提出了自己的看法。多用“大力”、“加快”等字眼，而在風(fēng)能發(fā)展方面，多用“有序”、“優(yōu)化”等字眼，可以理解為目前推動(dòng)光伏發(fā)展的力度比風(fēng)電大。經(jīng)過(guò)多年，風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)逐步成熟，漸漸可以實(shí)現單獨的良性發(fā)展，而太陽(yáng)能目前應用規模偏小，發(fā)展依舊需要依賴(lài)政策。目前光伏領(lǐng)域中，制造環(huán)節實(shí)際上是完全競爭的，相關(guān)部門(mén)的要點(diǎn)是擴大中斷市場(chǎng)，這個(gè)方向是科學(xué)而理性的。