“內需”有望擔大任
　　
　　大部分受訪(fǎng)人士認為，光伏產(chǎn)業(yè)目前的產(chǎn)能過(guò)剩是相對過(guò)剩。隨著(zhù)國內市場(chǎng)的逐漸啟動(dòng)，產(chǎn)能過(guò)剩的狀況有望得到緩解。
　　
　　“2011年和2012年，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能基本上沒(méi)有再增加，在經(jīng)過(guò)兩年的消化后，2013年，應該會(huì )逐漸趨于供求相對平衡。”趙玉文說(shuō)。
　　
　　廉銳也認為，現在產(chǎn)能過(guò)剩對企業(yè)和市場(chǎng)的影響雖然還存在，但比2012年已經(jīng)有所改善。原因主要是：一方面，需求比原來(lái)要多，光伏市徹在增長(cháng)；另一方面，供給端企業(yè)非常謹慎，已經(jīng)很少再擴產(chǎn)。此外，一些中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，一些國外企業(yè)也倒閉了。
　　
　　相關(guān)人士認為，解決光伏產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題更多要依賴(lài)市場(chǎng)自身的作用。在廉銳看來(lái)，光伏企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要多分析市場(chǎng)狀況，排除外在行政力量或者不理性的因素，避免盲目擴張。“多晶硅企業(yè)當前較主要是把生產(chǎn)成本降下來(lái)。組件企業(yè)在降低成本的同時(shí)，要多重視品牌、銷(xiāo)售渠道。”
　　
　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)困境受到管理部門(mén)的高度關(guān)注。我國已相繼出臺《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”規劃》和《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》等�！赌茉窗l(fā)展“十二五”規劃》提出，到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到2100萬(wàn)千瓦。而根據國家能源局的計劃，2013年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年光伏發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦。
　　
　　趙玉文認為，解決光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的根本在于啟動(dòng)國內市常光伏產(chǎn)品的百分之六七十若能在國內市場(chǎng)消化，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就不會(huì )很突出了。“現在的關(guān)鍵是，要出臺一些能夠實(shí)施這些規劃的具體措施。”
　　
　　記者獲悉，實(shí)施分布式發(fā)電的具體政策文本已由相關(guān)人士組起草完畢，并已經(jīng)上報，正等待有關(guān)部門(mén)批準。
　　
　　光伏市場(chǎng)研究機構NPDSolarbuzz預計，2013年大部分國家光伏市場(chǎng)總需求為32吉瓦，如果中國國內市場(chǎng)能達到七八個(gè)吉瓦，中國將成為2013年大部分國家光伏靠前大市場(chǎng)。
　　
　　“中國90%以上的太陽(yáng)能電池以前都賣(mài)到歐洲和美國，現在把外需改為內需，甚至以?xún)刃铻橹�，這是歷史性大轉折。‘兩頭在外’未來(lái)有望變?yōu)?lsquo;兩頭在內’。”朱黎輝說(shuō)。不過(guò)，在他看來(lái)，拉動(dòng)內需，也存在很多困難，比如在分布式光伏上網(wǎng)方面，由于我國電網(wǎng)的自動(dòng)化程度比較低，進(jìn)行改造需要大量投入資金。
　　
　　朱黎輝建議，要落實(shí)好分布式光伏并網(wǎng)的補貼政策，可以將3．3萬(wàn)億美元匯入外部?jì)淠贸鲆徊糠�，用于支持補貼光伏并網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電的應用。此外，協(xié)調各個(gè)局部利益，設置光伏行業(yè)準入門(mén)檻。
　　
　　賽迪智庫建議，從國家層面上加強光伏行業(yè)的籌備管理；引導產(chǎn)業(yè)轉移、鼓勵研發(fā)、探討和摸索新的產(chǎn)業(yè)籌備形式；妥善應對歐盟“雙反”，完善光伏產(chǎn)品補貼機制、做好配套服務(wù)工作、大力推進(jìn)分布式和集中式光伏電站建設以擴大光伏市場(chǎng)等。