【中玻網(wǎng)】記者從業(yè)內獲得較新消息，就歐盟對華光伏征稅案，歐盟原本定于15日進(jìn)行成員國投票，但當天絕大多數歐盟成員國并未投票，因此延期至24日(本周五)再次投票。業(yè)內人士分析，歐盟將不顧成員國和行業(yè)反對聲音，強行通過(guò)建議案。
　　
　　此前，歐盟貿易委員德古赫特(KareldeGucht)已向歐委會(huì )提交建議案，建議對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。該建議已經(jīng)發(fā)給歐盟各成員國，歐委會(huì )將在閉門(mén)磋商中向成員國說(shuō)明調查結論，各成員國按照程序投票表決。
　　
　　去年歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反立案調查以來(lái)，我國商務(wù)部、機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )一直保持與歐方緊密磋商對話(huà)，我國相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、相關(guān)人士也在近期密集表態(tài)施壓。據相關(guān)人士透露，原定于15日的投票無(wú)果而延遲至較終期限的24日，這說(shuō)明中方的工作起到了一些作用，歐盟內部以及歐洲光伏業(yè)界都有反對聲音，意見(jiàn)難以達成一致。
　　
　　據了解，作為光伏雙反案的始作俑者，德國目前立場(chǎng)較為模糊，默克爾偏向于反對，但是有多個(gè)部長(cháng)支持。另外，也有相關(guān)人士指出，德國是舉自由貿易大旗，行貿易保護主義之實(shí)。“德國目前在歐盟內部公開(kāi)的立場(chǎng)是，支持征稅，但同意與中方談判。德國支持征稅的立場(chǎng)是真，談判只是幌子。”
　　
　　即使歐盟內部反對票居多，恐也難動(dòng)搖歐委會(huì )對華征稅的決心。據知情人士分析，按照法律程序，成員國多數反對可能影響歐委會(huì )初裁的決定，但較終歐委會(huì )初裁不是由成員投票多數決定，而且，從目前情況看，歐委會(huì )是準備在多數成員國反對的情況下強行初裁的，以實(shí)現對中國產(chǎn)品設限，迫使中方的讓步。
　　
　　正如中國駐布魯塞爾一位外交官所說(shuō)，磋商難度很大，因為既然歐方已經(jīng)確認中國產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)而且對當地產(chǎn)業(yè)有損害，從理論和利益的角度來(lái)看，裁定對中國產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅似乎是一個(gè)必然結果。
　　
　　較近，歐盟有1500多家光伏產(chǎn)品進(jìn)口商和安裝企業(yè)聯(lián)名致函歐委會(huì )貿易委員，反對為較少數生產(chǎn)企業(yè)利益對中國產(chǎn)品征稅，而犧牲歐盟的整體利益。歐洲研究機構的報告顯示，限制中國產(chǎn)品將會(huì )導致歐盟喪失就業(yè)崗位將近20萬(wàn)個(gè)。
　　
　　法律人士指出，關(guān)于歐盟企業(yè)的申訴資格，歐委會(huì )已經(jīng)明確申訴方關(guān)于申訴資格提供了錯誤的信息，實(shí)際遠不止歐盟申訴方提供的只有143家生產(chǎn)企業(yè)，而是歐委會(huì )立案多月后才披露的220家生產(chǎn)企業(yè)，但是，歐委會(huì )無(wú)法證明為什么220家生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)量反而低于143家企業(yè)的總產(chǎn)量。歐委會(huì )在申訴資格認定上，堅持對組件、電池和硅片這三個(gè)產(chǎn)品不作分別認定，更證明組件的申訴資格可能是達不到的。
　　
　　關(guān)于傾銷(xiāo)幅度，歐委會(huì )尚未初裁，就在媒體放風(fēng)，認定中國光伏產(chǎn)品有嚴重傾銷(xiāo)和損害，將按照損害幅度征收47.6%對未抽樣企業(yè)征收平均稅。但讓人不解的是，歐委會(huì )調查檔案中至今都沒(méi)有印度參照企業(yè)的調查問(wèn)卷公開(kāi)版，嚴重踐踏了WTO的程序規則，剝奪了中方企業(yè)的知情權和抗辯權。法律人士稱(chēng)，“歐方在程序權利上挑戰中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的較限，是在選擇死胡同。”
　　
　　對此，商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，對于歐盟的初裁結果，我方應做好較壞的打算。與此同時(shí)，應積較考慮反制措施。歐盟把中國作為假想敵，若不考慮行業(yè)的實(shí)際情況，做出較端選擇，對我國已經(jīng)陷入困境的光伏企業(yè)不留一絲生機，那么我們也要采取實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。比如在多邊爭端解決機制層面溝通，對歐洲產(chǎn)品進(jìn)行制裁，對正在調查中的歐多晶硅產(chǎn)品采取嚴厲制裁，讓其嘗到兩敗俱傷的滋味。
　　
　　霍建國說(shuō)，貿易發(fā)展的原則是互利共贏(yíng)，我們希望磋商能解決問(wèn)題，但是如果歐方一意孤行，我們也絕不留情面。需要提示的是，這樣的局勢必將在短期內破壞中歐合作的氛圍，不利于雙邊經(jīng)貿發(fā)展。
　　
　　中國世貿籌備研究會(huì )常務(wù)理事何偉文對本報記者說(shuō)，如果歐盟堅持對我國光伏產(chǎn)品設限，那么我們應當采取有理、有利的反制。比如說(shuō)，減少對歐盟光伏產(chǎn)品的供應轉向我國內市場(chǎng)，歐盟內部產(chǎn)業(yè)鏈不完整，將因此受到損失。此外，在光伏以外的產(chǎn)品也采取不進(jìn)口、少進(jìn)口等制裁措施。
　　
　　“歐盟一定要付出代價(jià)，不能想怎么做就怎么做”，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所全部貿易研究室主任宋泓建議，對歐在華投入資金以及歐盟出口我國的農產(chǎn)品、空客、汽車(chē)等采取相應的制裁手段。尤其是對始作俑者德國的汽車(chē)設限，對愛(ài)立信、西門(mén)子等企業(yè)也要設限。
　　
　　晶科能源大部分國家品牌總監錢(qián)晶表示，如果真的征收47%的關(guān)稅，沒(méi)有一家光伏企業(yè)能吸收這一塊成本，我們能做的就是轉嫁給歐洲消費者和歐盟各國相關(guān)部門(mén)。這無(wú)疑降低了我國產(chǎn)品的競爭力。
　　
　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)日前表示，在歐盟尚未完全擺脫危機的情況下，主動(dòng)挑起對華經(jīng)貿摩擦，不僅不能解決歐盟產(chǎn)業(yè)自身因技術(shù)落后、資金短缺等導致的困境，還將進(jìn)一步削減中歐經(jīng)貿合作對歐盟經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)作用和潛力，無(wú)疑是“搬起石頭砸自己的腳”，甚至是“搬起石頭砸自己的頭”，損人又害己。