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歐盟為何不顧成員國反對向中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?

來(lái)源:廣州日報 2013/5/31 11:26:49

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中玻網(wǎng)】積較推動(dòng)“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說(shuō)話(huà)不著(zhù)邊際。德古赫特是在為自己的政治生涯做博弈。
  
  ——宋新寧人大歐盟問(wèn)題研究中心主任
  
  完全不收關(guān)稅不可能,而將收稅一條路走到黑也不可能。在這期間,各方都在做磋商工作,我們期望政治磋商可以在走法律程序前達成共識。
  
  ——崔洪建中國全部問(wèn)題研究所歐盟研究部主任
  
  導語(yǔ)
  
  27日,多名歐洲外交官表示,由于擔心失去貿易機會(huì )或遭受反制措施,包括德、英、荷蘭在內的至少14個(gè)歐盟成員國反對向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)重稅。
  
  歐盟委員會(huì )先前作出初步?jīng)Q定,定于6月6日向中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率達47%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。
  
  歐盟為何不顧成員國反對向中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?這場(chǎng)貿易戰將以何種結局結束?本周圓桌會(huì )議,我們解讀以上問(wèn)題。
  
  歐盟動(dòng)機
  
  歐盟要與成員國爭權
  
  大嘴政客賭個(gè)人前途
  
  宋新寧:對中國光伏產(chǎn)品的調查是在去年9月提出的,原定在今年6月6日歐盟就此正式宣布初裁結果,8月7日前,歐盟還將對涉華光伏反補貼案初裁,12月上旬前對涉華反傾銷(xiāo)、反補貼兩案進(jìn)行終裁,因此歐盟是在走原定的正常程序。
  
  從中歐關(guān)系大背景看,這是由于中歐貿易近幾年負增長(cháng)、歐盟國家出口減少、海外市場(chǎng)縮小造成的。去年,中歐貿易額下降了近4%,今年1~4月份又呈下降趨勢。
  
  此外,這可能還與歐委會(huì )貿易委員德古赫特的個(gè)人角色有關(guān)。積較推動(dòng)“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說(shuō)話(huà)不著(zhù)邊際。再者,歐委會(huì )成員明年面臨換屆,根據《里斯本條約》,27個(gè)成員縮減為18個(gè)成員,這意味著(zhù)一些委員要尋找其他政治出路。對德古赫特來(lái)說(shuō),由于其在比利時(shí)所屬政黨不是目前的執政黨,很難說(shuō)他回國會(huì )有好的政治前途,這是他在為自己的政治生涯而做的政治博弈。
  
  崔洪建:歐債危機可謂是重要因素。歐盟由于經(jīng)濟增長(cháng)乏力,需要靠對外貿易的支持,而中國某些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)競爭性強,占據主要地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場(chǎng)增長(cháng)快的產(chǎn)業(yè),想辦法排擠這些供應商。
  
  從政治層面看,歐委會(huì )有兩個(gè)目的:一是歐盟想提振其日益下降的影響力。歐盟與成員國之間存在權力競爭;二是歐盟也想給中國設規矩,遏制中國在歐洲增長(cháng)過(guò)快的市場(chǎng)發(fā)展。
  
  談判預測
  
  光伏貿易比例小
  
  中歐未必都會(huì )輸
  
  宋新寧:中歐“雙輸”、“三輸”的局面未必出現。因為,在某個(gè)特定行業(yè)征收“雙反”關(guān)稅,對中歐整體貿易量影響不大,這次貿易戰也只是中歐貿易一個(gè)很小的局部。光伏產(chǎn)業(yè)在中歐貿易總額中只占5%。實(shí)際上,光伏產(chǎn)業(yè)在去年對歐洲出口已經(jīng)下降了4%,約100億元,無(wú)論是否對其加收關(guān)稅,其海外市場(chǎng)和利潤都在大幅下降。

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