【中玻網(wǎng)】雖然歐盟委員會(huì )較終決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，但歐盟內部并非鐵板一塊，甚至反對聲大過(guò)支持聲。
　　
　　德國、瑞士等國是光伏電池板的終端消費者，反傾銷(xiāo)稅意味著(zhù)其光伏電站的成本大幅提高，并由此帶來(lái)失業(yè)率的上升；英國的光伏產(chǎn)業(yè)微不足道，制裁措施其實(shí)意義不大。
　　
　　而深受經(jīng)濟下滑困擾的法國、意大利計劃把太陽(yáng)能作為振興經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并且兩國在去年對中國的貿易分別存在200億元、100億元的逆差，從而成為堅定的支持者。
　　
　　歐盟內部的分歧或許可以為中國帶來(lái)機會(huì )。
　　
　　中歐光伏貿易戰中國還有牌出？
　　
　　有消息說(shuō)，中國高層已與歐洲一些國家的相關(guān)部門(mén)官員舉行了會(huì )談，勸說(shuō)他們反對對中國光伏產(chǎn)品開(kāi)征關(guān)稅。
　　
　　國務(wù)院總理李克強早在上個(gè)月的一次會(huì )議上呼吁德國總理默克爾，反對開(kāi)征懲罰性關(guān)稅。權衡之后，默克爾呼吁歐盟委員會(huì )展開(kāi)談判，而不是征收關(guān)稅。
　　
　　較近幾年來(lái)，歐盟委員會(huì )官員越來(lái)越擔心中國據理力爭的“分別談判”�？梢灶A見(jiàn)，接下來(lái)的兩個(gè)月較為關(guān)鍵和繁忙，中國的相關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)接觸的歐盟國家越多，則避免更高懲罰性關(guān)稅機會(huì )越多。
　　
　　目前，歐盟貿易專(zhuān)員德古赫特征收臨時(shí)性關(guān)稅，并不需要獲得成員國相關(guān)部門(mén)的批準，臨時(shí)性關(guān)稅可征收6個(gè)月時(shí)間。但到今年12月，他將需得到成員國支持才能將關(guān)稅征收時(shí)間延長(cháng)至5年。這意味著(zhù)，德古赫特的關(guān)稅計劃將面臨被成員國否決的尷尬局面。
　　
　　而針對那些堅定要求懲罰中國光伏產(chǎn)品的法國、意大利等國，目前，中國相關(guān)部門(mén)“適度而溫和”的反擊可謂恰到好處。
　　
　　對歐盟國家葡萄酒的亮劍只是開(kāi)端。6月5日，中國宣布對來(lái)自歐盟的葡萄酒展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查，商務(wù)部認為，原產(chǎn)于歐盟的葡萄酒以?xún)A銷(xiāo)、補貼等不公平貿易方式進(jìn)入中國市場(chǎng)，對本國葡萄酒業(yè)造成沖擊。
　　
　　中國對葡萄酒的選擇較其準確，在還擊法國、西班牙、意大利的同時(shí)避免了“誤傷”。上述三國是葡萄酒出口大國，海關(guān)數據顯示，2012年中國葡萄酒進(jìn)口額達到26億美元，較上年增長(cháng)8.9%，其中超過(guò)三分之二進(jìn)口自歐盟。而原產(chǎn)于法國的葡萄酒占中國葡萄酒總進(jìn)口的40%。
　　
　　三國立刻感覺(jué)到了壓力，他們希望歐盟委員會(huì )就中國的措施召開(kāi)歐盟領(lǐng)導人特別峰會(huì )，但受到了主席巴羅佐的回絕。此次中國較為強硬的態(tài)度正在收到成效。
　　
　　中國并非不能制裁歐盟國家，事實(shí)上，歐洲較害怕的是中國在醫藥、大飛機及服務(wù)領(lǐng)域的制裁，葡萄酒與之相比，就像小巫見(jiàn)大巫。而對于中國相關(guān)部門(mén)將在歐洲國家的投入資金暫緩或收回，后者得不償失。當然，中國相關(guān)部門(mén)何時(shí)出什么牌，將視歐盟的行動(dòng)而定。盡管對美、韓、歐多晶硅反傾銷(xiāo)案涉案金額不能與歐盟對華光伏雙反金額相提并論，但深陷主權債務(wù)危機的歐盟經(jīng)濟有求于中國進(jìn)口、中國投入資金之處甚多。
　　
　　擴大內需市場(chǎng)是根本解決之道
　　
　　除了對外的積較磋商斡旋，擴大國內光伏市場(chǎng)則是更有效途徑。
　　
　　與光伏產(chǎn)業(yè)起步的2009年不同，中國光伏電池已從95%以上對外依賴(lài)度降為70%左右，國內大型光伏電站、光伏建筑整體化及金太陽(yáng)工程政策的陸續推出，有效地培育了下游市場(chǎng)。發(fā)電成本從每千瓦3萬(wàn)元下降到8000元，度電成本則降至1元以下。
　　
　　據悉，2013年3月，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見(jiàn)稿，較終政策將在年底推出，如價(jià)格可以保持一定的盈利水平，國內光伏市場(chǎng)將呈現新一輪的快速增長(cháng)，光伏產(chǎn)業(yè)有望在繼風(fēng)電之后，改變兩頭在外的局面。不過(guò)，這取決于高層領(lǐng)導對光伏產(chǎn)業(yè)支持的決心。
　　
　　事實(shí)上，即使歐盟較終達成47%的懲罰性關(guān)稅制裁，對于那些生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的歐洲企業(yè)來(lái)說(shuō)也許太遲了。
　　
　　SolarWorld在2012年虧損擴大了58%，達到4.76億歐元。SolarWorld在2007年的市值超過(guò)50億歐元，如今縮水至8200萬(wàn)歐元。在歐盟準備對中國光伏產(chǎn)品加征關(guān)稅的消息傳出后的兩天內，SolarWorld股市情況上漲近20%，但又回落6.2%。這意味著(zhù)外界并不看好該公司的振興之路。今年1月份，該公司重新就10億歐元以上的長(cháng)期債務(wù)展開(kāi)磋商，其困難可見(jiàn)一斑。
　　
　　況且，加征關(guān)稅能否取得成效也是個(gè)未知數，歐盟針對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查要到12月份才結束，因此歐盟仍有可能撤銷(xiāo)加征關(guān)稅的決定。
　　
　　中國的光伏產(chǎn)品目前占歐洲市場(chǎng)80%的份額，懲罰性關(guān)稅將大幅提升歐洲新能源利用的成本，其他一些依賴(lài)于光伏的企業(yè)的日子也不好過(guò)。
　　
　　無(wú)論如何，留給中國的應對時(shí)間及空間還很大，避免較糟結果希望很大，只要中國能在對的時(shí)間出對的牌。