【中玻網(wǎng)】正是在國內光伏行業(yè)如日中天之時(shí)，無(wú)限制的擴充造就了今天的產(chǎn)能困局。在高產(chǎn)能的背后，國內企業(yè)的惡性競爭導致債務(wù)危機重重，地方相關(guān)部門(mén)為避免龍頭企業(yè)破產(chǎn)提供大量的資金支持，更是加速產(chǎn)能過(guò)剩的幕后推手。
　　
　　雙反陰霾揮之不去，國內行業(yè)處境艱難
　　
　　全部市場(chǎng)危機重重，貿易壁壘頻頻出現。繼2012年美國發(fā)布對中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)反補貼初裁結果之后，歐盟正式啟動(dòng)對華光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補貼調查�，F如今，印度也欲發(fā)起對中國的光伏產(chǎn)品的發(fā)傾銷(xiāo)調查。在出口市場(chǎng)的多重打壓之下，國內光伏企業(yè)如臨寒冬。
　　
　　無(wú)錫尚德的破產(chǎn)拉開(kāi)了國內企業(yè)生死存亡的序幕，高額的貸款限制了銀行的新增貸款業(yè)務(wù)，對嚴重依賴(lài)資金支持的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。當中國的光伏產(chǎn)品以較低的價(jià)格登陸到美歐市場(chǎng)后，貿易摩擦將不可避免。在這內外交困的壓力之下，組件廠(chǎng)不得不開(kāi)始大量減產(chǎn)，開(kāi)工率持續下降。以出口德國市場(chǎng)為例，2012年1-4月份出口組件數量為0.16億個(gè)，到2013年1-4月份組件出口下滑至0.097億個(gè)，下滑39.64%。
　　
　　談判難成有效共識，稅率征收或成定局
　　
　　歐委會(huì )建議對來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品加征47%的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，這無(wú)異于將中國光伏企業(yè)推向深淵。經(jīng)過(guò)中方的不懈努力，雙方經(jīng)過(guò)多次磋商都未取得實(shí)際進(jìn)展。歐委會(huì )對中方提出的解決方案以關(guān)稅出臺之前雙方談判不符合歐盟法律的借口予以回絕，中方努力付之東流。盡管歐盟成員國初次投票結果利好，但終究難改歐委會(huì )的征收稅率的決心。
　　
　　面對歐盟成員國之間的強烈反對，歐委會(huì )態(tài)度依舊強硬。根據歐盟條例，歐委會(huì )有權決定是否征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅，成員國之間的投票對較終結果不具約束性。因此，歐委會(huì )強行征收關(guān)稅的可能性越來(lái)越高。
　　
　　國內困局難以緩解，扶植政策尚未到來(lái)
　　
　　出口市場(chǎng)的持續受阻為國內光伏行業(yè)敲響警鐘，長(cháng)期依賴(lài)全部市場(chǎng)，靠補貼過(guò)日子的光伏企業(yè)正在一步步滑入深淵。隨著(zhù)“金天陽(yáng)”補貼的結束及銀行資金收緊影響，國內市場(chǎng)需求將持續下滑。國內分布式電網(wǎng)并網(wǎng)難度非常大，諸多下游電站建成后面臨無(wú)法并網(wǎng)的窘境。在缺乏資金的支持下，投入資金下游電站的熱情持續降溫。由于個(gè)人分布式電網(wǎng)補貼金額較低，以及在高投入和諸多限制下短期難以形成大規模的發(fā)展。
　　
　　對期盼國內市場(chǎng)啟動(dòng)的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，強有力的政策補貼將是挽救光伏企業(yè)的較后稻草。但在“意見(jiàn)稿”公布之后，光伏企業(yè)紛紛表示補貼金額過(guò)低。盡管“新政”正在制定當中但何時(shí)到來(lái)尚未可知，較終還將依靠市場(chǎng)化逐步優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)行業(yè)的整合。