【中玻網(wǎng)】歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅已三個(gè)多星期了。在6月21日舉行的中歐經(jīng)貿混委會(huì )上歐盟貿易委員德古赫特的態(tài)度轉為溫和，雙方的第二輪價(jià)格承諾談判也于6月23日啟動(dòng)。7月1日歐盟駐華大使艾德和表示，中歐有政治意愿通過(guò)談判友好解決光伏產(chǎn)品貿易摩擦，但從德國媒體當天透露的信息來(lái)看，價(jià)格承諾談判前景難測：中方已回絕歐盟提出的以較低每瓦0.65歐元的價(jià)格出口光伏組件，稱(chēng)一些德國公司的售價(jià)已經(jīng)不到每瓦0.58歐元。
　　
　　由于中國光伏產(chǎn)品近五成出口歐洲，歐盟征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅無(wú)疑會(huì )直接影響中國光伏產(chǎn)品在該市場(chǎng)的競爭力。此外，在雙方協(xié)商無(wú)果的情況下稅率有可能從8月6日起升至平均47.6%，令本已陷入產(chǎn)能過(guò)剩的中國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜，與本報記者連線(xiàn)的中銀（香港）發(fā)展規劃部經(jīng)濟研究處分析員魏星如是表示。面對不利形勢，中國相關(guān)部門(mén)一方面制定政策開(kāi)拓本土市場(chǎng)，另一方面采取反制措施對歐盟葡萄酒啟動(dòng)雙反調查。盡管如此，魏星預計短期內中國光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨壓力，宜消化自身過(guò)剩產(chǎn)能并發(fā)掘新興市場(chǎng)分散出口風(fēng)險。從中長(cháng)期來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸復蘇。
　　
　　中歐價(jià)格承諾談判分歧非常大
　　
　　中國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品有近九成出口海外，主要市場(chǎng)分布在歐洲、亞洲和美洲。繼美國2011年對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品(主要是太陽(yáng)能電池)征收31.14%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅，并在去年終裁認定中國向美出口的晶體硅、光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為之后，歐盟在去年9月啟動(dòng)了范圍更大的反傾銷(xiāo)調查，除太陽(yáng)能電池外，還包括硅片和組件等。今年6月4日，德古赫特不顧多數歐盟成員的反對，宣布從6月6日開(kāi)始對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收為期兩個(gè)月、11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。據測算，11.8%的稅率意味著(zhù)中國光伏組件的銷(xiāo)售價(jià)格增加至大約0.78美元/瓦。相對于韓國等地產(chǎn)品，征稅后中國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢將被削弱。
　　
　　魏星表示，此次事件有兩個(gè)關(guān)鍵日期，分別在8月6日和12月6日左右。如果中歐雙方?jīng)]能在8月6日前達成解決方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅就將有可能大幅升至平均47.6%。另一方面，臨時(shí)稅率可以維持6個(gè)月，12月份歐盟委員會(huì )將對中國光伏產(chǎn)品征稅做出終裁，一但決定征收，該關(guān)稅將會(huì )維持5年且具備法律效力。
　　
　　據悉，目前中國商務(wù)部公平貿易局、中國機電進(jìn)出口商會(huì )正在與歐方進(jìn)行以?xún)r(jià)格承諾協(xié)議為框架的第二輪談判，即中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某較低價(jià)格，并設定具體時(shí)間期限；同時(shí)承諾將每年出口至歐洲的光伏產(chǎn)品組件限定在一定的規模范圍內。作為交換條件，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。從已經(jīng)披露的信息來(lái)看，目前雙方在價(jià)格承諾框架上仍存非常大分歧，其中提價(jià)幅度和基期是主要博弈點(diǎn)。中方認為歐方希望至少不低于47.6%的反傾銷(xiāo)稅率的提價(jià)幅度太高。在基期方面，對于是以調查期價(jià)格為基準還是以當期市場(chǎng)價(jià)格為基準，雙方也存在分歧。據德國媒體7月1日報道，對于歐盟提出的中方光伏組件0.65歐元/瓦的售價(jià)，中方表示反對。
　　
　　無(wú)論此次談判結果如何，魏星預計都會(huì )對中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。
　　
　　光伏產(chǎn)品出口格局現積較信號
　　
　　事實(shí)上，主要因供需失衡，近幾年中國光伏企業(yè)已陷入經(jīng)營(yíng)困難。數據顯示，2007年至2012年，中國光伏產(chǎn)業(yè)連續5年年增長(cháng)率超過(guò)高標準，2009年初開(kāi)始供給過(guò)剩，2011年產(chǎn)能過(guò)剩危機已一體爆發(fā)。今年靠前季度，中國光伏電池組件出貨量約6000兆瓦，與快速增長(cháng)的產(chǎn)能相比市場(chǎng)需求增量仍然較少。同期多晶硅現貨價(jià)格從2012年年底的18美元/公斤降至16美元/公斤左右，組件現貨價(jià)格由0.7美元/瓦下降至0.6美元/瓦左右。在此環(huán)境下，據工信部統計，國內85%以上的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
　　
　　不僅如此，魏星表示，光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的結構性問(wèn)題也亟待解決。由于核心部件以及用戶(hù)市場(chǎng)都在國外，只有原料生產(chǎn)和組裝加工在國內完成。簡(jiǎn)單的加工模式和市場(chǎng)渠道使得光伏產(chǎn)業(yè)下游緊密依附于國外市場(chǎng)，現階段國內市場(chǎng)的比重不足以支撐現有的產(chǎn)能規模。一旦海外市場(chǎng)出現變化，較早受到?jīng)_擊的肯定是國內制造企業(yè)。魏星預計，結構調整可以說(shuō)是“汰弱留強的陣痛期”，但較終有利于具有核心競爭力企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
　　
　　值得關(guān)注的是，魏星說(shuō)，有跡象顯示今年中國光伏產(chǎn)品出口格局出現了積較的顯著(zhù)變化，亞洲取代歐美傳統市場(chǎng)成為非常大的出口市場(chǎng)。