【中玻網(wǎng)】7月3日，受?chē)夷茉淳治芯帉?xiě)的《中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究報告》在京正式發(fā)布。
　　
　　國家可更新能源中心、中國科學(xué)院電工研究所、克林頓設立資金會(huì )等參與該報告撰寫(xiě)的相關(guān)課題組單位代表出席了本次發(fā)布會(huì )，就該報告內容進(jìn)行了詳盡解讀。
　　
　　該報告的編制目的是研究以形成合理電價(jià)為核心的一攬子政策，要點(diǎn)研究全部太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)現狀、政策經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，分析我國太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)現狀、產(chǎn)業(yè)基礎及發(fā)展中面臨的突出技術(shù)和政策問(wèn)題，提出促進(jìn)我國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策建議和措施。
　　
　　本課題針對以上內容形成了五個(gè)專(zhuān)題報告。分別為國內外太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)、市場(chǎng)、政策發(fā)展情況報告；我國太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和政策瓶頸分析；中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)激勵政策分析；中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)支撐體系研究；中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略及部署規劃研究。
　　
　　該報告認為，阻礙我國光熱發(fā)展較為顯著(zhù)的挑戰有：現階段中國國內尚無(wú)成熟的、適用于大規模推廣的各種本土化光熱發(fā)電技術(shù)、國內尚無(wú)商業(yè)化太陽(yáng)能熱發(fā)電站整套系統集成和運行的經(jīng)驗、國內尚無(wú)適用于大規模商業(yè)化太陽(yáng)能熱發(fā)電站核心設備的生產(chǎn)裝備能力、以及尚無(wú)對太陽(yáng)能熱發(fā)電站投融入資金收益和商業(yè)運營(yíng)模式的系統深入分析研究。所有這些挑戰只有通過(guò)首批商業(yè)化太陽(yáng)能熱發(fā)電站的建設和運行來(lái)積累經(jīng)驗、降低投入資金成本、制定較佳的相關(guān)部門(mén)支持手段來(lái)解決。
　　
　　克林頓設立資金會(huì )謝宏博士在發(fā)布會(huì )上對中國太陽(yáng)能熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)激勵政策分析專(zhuān)題報告進(jìn)行了解讀。
　　
　　謝宏表示，以國內一個(gè)50MW的槽式電站為案例、以其儲熱4小時(shí)，電站運行壽命為25年，當地DNI值為1900kWh/平方米.年為基本參數，結合對關(guān)鍵設備及材料的國內外主要廠(chǎng)商報價(jià)進(jìn)行計算，案例電站的一次性初始投入資金約為14.56億元金額，相當于單位造價(jià)29119元/kW，基于多方面的假設數據，依據電站所在地太陽(yáng)資源、電站容量配置（電站容量因子及年均上網(wǎng)電量）、投入資金成本、運維成本及融入資金成本，計算案例電站在不同建設日期內電站建設投入資金的均化成本（LCOE）為金額1.38元/kWh。
　　
　　課題組還設想了實(shí)現1元/kWh的上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)現路徑，主要有以下幾個(gè)方面的措施：如果廠(chǎng)用電（以10％的總發(fā)電量核算）采用電網(wǎng)供電，則LCOE會(huì )降低7.3％至金額1.28元/kWh。通過(guò)增值稅減免、電廠(chǎng)用地費用減免、采取太陽(yáng)能發(fā)電園區模式開(kāi)發(fā)等手段，均可對LCOE削減產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用。
　　
　　王志峰在解讀電價(jià)形成機制時(shí)表示：中國光熱電價(jià)的形成可以考慮四種方式，一是參考當地光伏電價(jià)形成固定電價(jià)，但需要明確的是，太陽(yáng)能熱發(fā)電是一種優(yōu)異電力，與并網(wǎng)困難的光伏電力相比應享有“優(yōu)異優(yōu)價(jià)”。如果兩者比較也應該使得光伏具有與熱發(fā)電有同樣穩定性為前提進(jìn)行比較。因此，使太陽(yáng)能熱發(fā)電電價(jià)等同光伏電價(jià)是不合適的。二是可以考慮通過(guò)特許權招標確定電價(jià)，光伏和風(fēng)電都經(jīng)歷過(guò)特許權招標，特許權招標能較好地體現競爭的公平公正，但在太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，在保證公平的前提下要保證其技術(shù)的合理性，因此在招標中要特別注意控制電價(jià)權重，不宜唯低價(jià)中標，而權重的多少則取決于行業(yè)發(fā)展的成熟度。在行業(yè)發(fā)展初期，技術(shù)權重應占更大比例，而發(fā)展到后期技術(shù)較為成熟后，電價(jià)權重應占更大比例。三是通過(guò)相關(guān)人士核算確定電價(jià)，但由于國內尚無(wú)實(shí)際運行的商業(yè)化光熱電站，這種計算方法可能會(huì )存在非常大誤差。四是參考生物質(zhì)發(fā)電的價(jià)格策略，規定上網(wǎng)電價(jià)由各省脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)加補貼組成，同時(shí)給定補貼電價(jià)標準和取消補貼電價(jià)的時(shí)間。
　　
　　綜合分析認為，中國應采用固定電價(jià)機制，具體可通過(guò)固定電價(jià)=相關(guān)人士計算電價(jià)+運行后虧損補貼；固定電價(jià)=低電價(jià)權重特許權招標+運行后虧損補貼兩種方式獲得。