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三、下半年工作打算
(一)加強宏觀(guān)指導和預警調控
建議請國務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節能減排工作確保實(shí)現目標任務(wù)的通知》,對節能減排工作進(jìn)行部署。做好自然文明建設頂層設計,建議黨中點(diǎn)、國務(wù)院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)自然文明建設的意見(jiàn)》,啟動(dòng)自然文明先行示范區創(chuàng )建活動(dòng)。做好節能減排形勢分析,定期發(fā)布各地節能目標完成進(jìn)展情況晴雨表,督促各地做好預警調控。
(二)加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為充分發(fā)揮節能環(huán)保在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)結構調整方面的積較作用,我委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場(chǎng)應用廣、節能減排潛力大、需求帶動(dòng)效應明顯的要點(diǎn)領(lǐng)域,加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化,加快實(shí)施節能環(huán)保要點(diǎn)工程,加大節能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,提高節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。
(三)強化目標責任評價(jià)考核和督促檢查工作
2012年度省級地方人民相關(guān)部門(mén)節能目標考核報告近期將報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院同意后將考核結果向社會(huì )公告,強化考核結果運用,落實(shí)獎懲措施。各級節能監察機構加大對要點(diǎn)用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專(zhuān)項監察。在增量方面,要堅決舒緩高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng),結合節能目標完成情況、預警調控情況,充分發(fā)揮能評制度的約束作用,嚴把新上項目能評關(guān)。在存量方面,要加大淘汰落后產(chǎn)能工作,力爭9月份完成全年淘汰任務(wù)。
(四)抓好要點(diǎn)領(lǐng)域節能
深入推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng),落實(shí)能源利用狀況報告制度,開(kāi)展要點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線(xiàn)監測系統建設試點(diǎn)等。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),督促各地制定綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案,全年新建綠色建筑5000萬(wàn)平方米,完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造1.8億平方米。支持交通部門(mén)開(kāi)展甩掛運輸工作,推進(jìn)低碳交通運輸體系建設。開(kāi)展節約型公共機構示范單位建設活動(dòng),形成對全社會(huì )的帶動(dòng)作用。
(五)推進(jìn)主要污染物減排
落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃十條措施,大力推進(jìn)細顆粒污染物(PM2.5)治理,力求在京津冀等要點(diǎn)地區取得成效。研究啟動(dòng)清潔水行動(dòng)工程,實(shí)施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等行動(dòng)。加強重金屬污染綜合治理,加大好性農業(yè)生產(chǎn)體系物、危險廢物、危險化學(xué)品污染防治力度。實(shí)施土壤污染防治工程,開(kāi)展土壤污染治理與修正試點(diǎn)示范。開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動(dòng)規;笄蒺B殖污染防治。
(六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動(dòng),啟動(dòng)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)、10個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個(gè)餐廚廢棄物資源化利用城市試點(diǎn)和28個(gè)再制造試點(diǎn),以及30個(gè)園區循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn),加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應用。深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”建設。推進(jìn)墻體材料革新工作。抓好農作物秸稈綜合利用,嚴格農作物秸稈焚燒監管。推進(jìn)節水型社會(huì )建設,加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
(七)加強節能市場(chǎng)機制建設
繼續加大合同能源管理項目資金支持力度,協(xié)調稅務(wù)部門(mén)出臺落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施細則。加強節能資金的統籌協(xié)調,資金要向對實(shí)現節能目標有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大效率高節能產(chǎn)品推廣力度,推廣效率高照明產(chǎn)品1.5億只、效率高電動(dòng)機500萬(wàn)千瓦。結合自然文明建設和城鎮化綠色發(fā)展,擴大節能減排財政政策綜合示范實(shí)施范圍。研究推行節能量交易。
(八)提高全民節能減排意識
深入開(kāi)展節能減排全民行動(dòng),抓好家庭社區、青少年等十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展?偨Y節能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)成果。在全社會(huì )倡導崇尚文明節約、反對華麗浪費的生活風(fēng)尚,推動(dòng)樹(shù)立綠色生活和綠色消費理念。反對食品浪費,起草《關(guān)于開(kāi)展反食品浪費行動(dòng)的通知》,建議請中辦、國辦印發(fā)實(shí)施。
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