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貿易戰博弈籌碼
有業(yè)內人士認為,這份初裁結果另有玄機。
初裁認定,自美國進(jìn)口的太陽(yáng)能級多晶硅的傾銷(xiāo)幅度為53.3%-57%,自韓國進(jìn)口的太陽(yáng)能級多晶硅的傾銷(xiāo)幅度為2.4%-48.7%。業(yè)內人士分析,美國多晶硅企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅率遠高于韓國企業(yè),而占據國內多晶硅市場(chǎng)份額約30%的韓國OCI理應屬于要點(diǎn)的制裁對象,征收更高稅率,但它僅面臨2.4%的較低反傾銷(xiāo)稅。“2.4%的稅率對韓國OCI根本沒(méi)有影響,傾銷(xiāo)還將繼續,甚至還有可能趁其他企業(yè)被制裁時(shí)進(jìn)一步擴大在中國的市場(chǎng)份額。”
值得關(guān)注的是,作為多晶硅“雙反”調查的另一對象,歐盟不在此次初裁范圍之內。據統計,今年1-5月,我國進(jìn)口多晶硅累計達3.4萬(wàn)噸,其中從韓國進(jìn)口8150噸,從德國進(jìn)口1萬(wàn)噸,從美國進(jìn)口1.15萬(wàn)噸。歐盟尤其是德國已經(jīng)成為我國多晶硅進(jìn)口的一個(gè)重要來(lái)源地。有知情人士稱(chēng):“對歐盟多晶硅的反傾銷(xiāo)調查仍在調查期內,還有一些后期程序未完成。”
“之所以有這樣的初裁結果,有可能是因為”雙反“博弈。”一位多晶硅資歷豐富分析人士對記者表示,“美國已經(jīng)對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施”雙反“懲罰稅率,對美國征收較高反傾銷(xiāo)稅,一則加以反制,同時(shí)也是警示正在進(jìn)行談判博弈的歐盟;對韓國,則是因為韓國并沒(méi)有參與對我國光伏產(chǎn)品的”雙反“圍攻;對歐盟暫不公布結果,是作為一個(gè)重要的談判籌碼,逼迫歐盟在8月份公布的仲裁結果中妥協(xié)。”
6月4日,歐盟初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅,若未能在8月6日前達成解決方案,屆時(shí)稅率將升至47.6%。距離談判窗口關(guān)閉,只有十幾天。據了解,目前中歐雙方仍在價(jià)格這一核心問(wèn)題上僵持,中歐之間價(jià)格的分歧已經(jīng)從早先的每瓦0.15歐元縮小到0.05歐元。一位業(yè)內人士指出:“雖然只有0.05歐元,但這就是中國光伏企業(yè)能否保本的生死線(xiàn)。”
“如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品取消或者大幅降低”雙反“懲罰稅率,那么中國對歐多晶硅”雙反“也將網(wǎng)開(kāi)一面。”謝晨表示,“互相妥協(xié)的可能性相當大。歐盟對中國光伏產(chǎn)品”雙反“稅率不一定會(huì )取消,但很有可能定一個(gè)比較低的較終稅率,中國對歐多晶硅反傾銷(xiāo)稅率則有可能取消或很低。”
求人不如求己
中國對歐盟的多晶硅“雙反”有可能作為籌碼被交換,這于國內多晶硅企業(yè)來(lái)說(shuō),絕不是一個(gè)好消息。
謝晨介紹,對于仍在生產(chǎn)的4家多晶硅企業(yè)來(lái)說(shuō),對美韓多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅后,他們的生存狀況會(huì )得到一定改善。“但是這種改善并不會(huì )特別明顯,價(jià)格不會(huì )立竿見(jiàn)影地上漲,尤其是在韓國多晶硅產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅率較低,歐盟多晶硅產(chǎn)品有可能避開(kāi)反傾銷(xiāo)稅的情況下。”
業(yè)內分析指出,今年下半年國內供應的多晶硅料至少可以生產(chǎn)15.3吉瓦光伏電池產(chǎn)品,而下半年大部分國家對中國產(chǎn)的組件需求在13.5吉瓦以下,另外無(wú)論多晶硅還是電池片,國內都還有數量不小的庫存,所以下半年多晶硅的供給會(huì )是穩中偏多。對美韓多晶硅“雙反”之后,短期會(huì )有上漲空間,但中長(cháng)期下行,能否持穩要視國內對分布式市場(chǎng)的預期所帶動(dòng)的需求,以及與歐盟“雙反”談判的結果而定。
對美韓多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅后,是否會(huì )對本已艱難的光伏組件生產(chǎn)商造成壓力?業(yè)內相關(guān)人士表示,從短期來(lái)看,壓力確實(shí)存在,但是多晶硅是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的基礎環(huán)節,不可能完全依賴(lài)進(jìn)口,“如果國內多晶硅企業(yè)完全倒閉,國內的組件商也別想享有到現在這樣低廉的多晶硅價(jià)格。從長(cháng)遠來(lái)看,保護勢在必行,更何況這次的保護程度其實(shí)很低。”
“對于此次多晶硅”雙反“,我們組件商不方便評價(jià),但是對于由此產(chǎn)生的影響,我們早有應對措施,并不害怕。”晶科能源大部分國家品牌總監錢(qián)晶對記者表示,“如今是經(jīng)濟大部分國家化的時(shí)代,想要靠貿易壁壘生存是不可能的,比如歐洲的光伏產(chǎn)品,人為拉高光伏產(chǎn)品的價(jià)格,下游安裝市場(chǎng)能認嗎?只有在技術(shù)、成本、質(zhì)量上下功夫,才能讓企業(yè)生存下去并發(fā)展壯大。”
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