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光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策應鼓勵企業(yè)創(chuàng )新

來(lái)源:中國網(wǎng) 2013/8/5 14:57:57

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中玻網(wǎng)】從2009年開(kāi)始,我國的光伏產(chǎn)業(yè)接連遭到來(lái)自美國歐盟的“雙反”調查,此外由于大部分國家產(chǎn)能過(guò)剩,自去年年初以來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入薄利時(shí)代,今年一季度的行業(yè)平均利潤低于8%。
  
  我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和瞬間衰敗,都繞不開(kāi)補貼因素。正是在國內外補貼政策的推動(dòng)下,我國幾年前就成為世界靠前大光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。然而這是一個(gè)揠苗助長(cháng)的行業(yè)。
  
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授黃衛平認為,中國光伏產(chǎn)業(yè)非常大的麻煩是“兩頭在外”,也就是高等的原料必須靠進(jìn)口,整個(gè)的大市場(chǎng)又在海外,沒(méi)有形成一個(gè)良性循環(huán)。發(fā)達國家,靠前控制的是高等原料的生產(chǎn),第二普及它的使用,我們國家正好相反。因此,一下子撤出相關(guān)部門(mén)的支持和幫助是很難的。相關(guān)部門(mén)不該撒手不、完完全全以市場(chǎng)的力量讓這個(gè)行業(yè)自生自滅,從成為靠前大生產(chǎn)國起,產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏核心技術(shù)這兩大問(wèn)題就在堆積“危機堰塞湖”。
  
  作為已投入巨大資源的朝陽(yáng)行業(yè),如不繼續扶持,將面臨巨大沉沒(méi)成本,還會(huì )在新能源格局中落伍。將補貼進(jìn)行到底,是救贖光伏產(chǎn)業(yè)不得不走的路徑。
  
  然而,怎么補,補在哪,成為相關(guān)部門(mén)必須直面的問(wèn)題。相關(guān)人士分析,過(guò)去,我們常常在生產(chǎn)能力的培育上下很大的功夫,地方相關(guān)部門(mén)為了把企業(yè)做大,追求產(chǎn)能,產(chǎn)能一上來(lái)就補貼,短時(shí)間雖然擴大了生產(chǎn)能力,但較易讓價(jià)格成本發(fā)生扭曲,較終造成產(chǎn)能過(guò)剩。
  
  談補貼,就必須直面產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏核心技術(shù)兩大問(wèn)題,如果只是為避免缺乏競爭力的企業(yè)關(guān)門(mén),等于繼續堆積“堰塞湖”,延遲崩潰時(shí)間而已。包括補貼在內的整套政策,應能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)革新、成本控制,才可令光伏產(chǎn)業(yè)度過(guò)寒冬。尤其是鼓勵光伏企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新上有所作為。

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