【中玻網(wǎng)】近日召開(kāi)的“2013中國呼和浩特第五屆光伏產(chǎn)業(yè)大會(huì )”較往年熱鬧了許多，國內外眾多光伏企業(yè)的負責人現身會(huì )議現場(chǎng)。此次大會(huì )的一個(gè)重要議題是研究國家對光伏產(chǎn)業(yè)的較新政策，探討如何舒緩產(chǎn)能盲目擴張，帶領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)走出困境。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花埋下苦果
　　
　　據悉，通過(guò)大力實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計劃、發(fā)展太陽(yáng)能光伏農業(yè)等方式，呼和浩特太陽(yáng)能光伏利用的規模和領(lǐng)域正在加速擴大。截至2012年底，呼和浩特已投產(chǎn)的光伏裝機容量為51.1兆瓦，在建光伏裝機容量170兆瓦，集中式光伏電站發(fā)展勢頭良好。作為大會(huì )承辦方之一、賽勉中國的總裁陸郝安表示，今年上半年，在歐洲“雙反”高壓下，國家正在加速啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)，內蒙古下半年可能會(huì )出現一波光伏裝機的小高峰。
　　
　　陸郝安在多個(gè)場(chǎng)合向外界表示：2012年出現的光伏行業(yè)困境不只是市場(chǎng)需求問(wèn)題，而是行業(yè)自身出了問(wèn)題。目前光伏行業(yè)光照資源與電力資源逆向分布，制造優(yōu)勢區和市場(chǎng)錯位，一方面產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面有競爭力的產(chǎn)能比重不高。
　　
　　早些年，所有投入資金商一致看好光伏產(chǎn)業(yè)投入資金回報，沒(méi)有人懷疑大部分國家形勢一片大好的光伏行業(yè)會(huì )陷入困境。在陸郝安看來(lái)，為了盡快上馬光伏產(chǎn)業(yè)，有的地方相關(guān)部門(mén)對投入資金商提供稅收、投入資金補貼并給予電價(jià)、用地等方面的優(yōu)惠。一時(shí)間光伏產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。
　　
　　由此，產(chǎn)能過(guò)�？赡苓�要持續一段時(shí)間。陸郝安認為，盡管目前光伏產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有全部走出困境，但呼和浩特具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，是開(kāi)發(fā)集中式光伏電站，構建外送通道的較理想地區，現在是依據自身已經(jīng)形成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，構建電站的較佳時(shí)機。
　　
　　在優(yōu)勝劣汰的過(guò)程中，中國光伏行業(yè)將會(huì )出現新一輪整合風(fēng)潮。陸郝安預言，當前技術(shù)含量低的中小光伏企業(yè)，較終將被一線(xiàn)企業(yè)兼并。
　　
　　呼和浩特市副市長(cháng)劉晶說(shuō)，受歐美“雙反”和大部分國家資金危機及國內經(jīng)濟增速放緩的影響，國內光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入了困境，但這種困境很快就會(huì )過(guò)去。
　　
　　2006年以來(lái)，內蒙古神舟硅業(yè)、內蒙古神舟光伏電力、中環(huán)電子信息、內蒙古日月太陽(yáng)能等企業(yè)相繼在呼和浩特投入資金建設光伏項目。其多晶硅、單晶硅、太陽(yáng)能電池片產(chǎn)能逐步擴大，目前已初步形成多晶硅、單晶硅棒、切片、太陽(yáng)能電池等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)工藝達到國內先進(jìn)水平。
　　
　　2013年7月15日，針對歐盟反補貼、反傾銷(xiāo)“雙反”調查，國務(wù)院出臺“關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”，這個(gè)意見(jiàn)共有八條，被光伏業(yè)界人士稱(chēng)為“國八條”。
　　
　　陸郝安對呼和浩特光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，不僅是因為其有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是呼和浩特乃至內蒙古其他地區有更加優(yōu)惠的電力和相應的配套政策。另外，國務(wù)院頒發(fā)的“國八條”為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
　　
　　“國八條”說(shuō)，當前中國光伏電池制造達到世界先進(jìn)水平，市場(chǎng)占有率位居世界前列，多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設備的完整制造的產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　中歐價(jià)格協(xié)議倒逼國內光伏產(chǎn)業(yè)整合
　　
　　由于行業(yè)管理薄弱，受利益驅使，國內光伏企業(yè)從較初的幾十家迅速增加到近千家，很多搞電子產(chǎn)品的生產(chǎn)商也轉行進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)品市場(chǎng)較終形成了“兩頭在外”局面，初級產(chǎn)品多晶硅的買(mǎi)方市場(chǎng)和末端產(chǎn)品光伏太陽(yáng)能電池組件的賣(mài)方市場(chǎng)基本在國外。
　　
　　由于光伏終端產(chǎn)品光伏發(fā)電應用明顯滯后，一些光伏企業(yè)陷入了從未有過(guò)的困境。銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮、產(chǎn)品供大于求、價(jià)格下跌……市場(chǎng)對光伏產(chǎn)業(yè)重復建設的質(zhì)疑聲越來(lái)越高，對光伏發(fā)電上網(wǎng)布局呼聲越來(lái)越高。隨后，香港中興能源投入資金呼和浩特的3000噸多晶硅項目半路剎車(chē)。
　　
　　“國八條”明確，“在擴大光伏發(fā)電應用的同時(shí)，要控制光伏制造總產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能”。目標從2013年到2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬(wàn)千瓦。
　　
　　6月16日，國家能源局提出《分布式光伏發(fā)電工作方案》，要求各省市能源局規范示范區并于7月底前啟動(dòng)項目建設。國家鼓勵電力用戶(hù)按照“自發(fā)用電、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調節”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統。
　　
　　8月3日，中歐簽訂的光伏產(chǎn)品輸出“價(jià)格協(xié)議”，約定了條款。陸郝安說(shuō)，這個(gè)協(xié)議的簽訂，可以促使國內企業(yè)放棄低價(jià)競爭，轉向技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量提升和品牌渠道建設，同時(shí)可以倒逼國內光伏產(chǎn)業(yè)整合。
　　
　　呼和浩特重大項目推進(jìn)辦公室的消息說(shuō)，“國八條”主要集中在用戶(hù)側光伏應用、電價(jià)補貼、補貼資金管理、財稅支持、資金支持和土地政策六個(gè)方面給予調整和優(yōu)惠。這些政策有利于呼和浩特光伏電站的建設和電力外送。
　　
　　據了解，目前，內蒙古正在構建三縱一橫的電力外送通道，在陸郝安看來(lái)，通道的建設有利于光伏發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)，降低終端用戶(hù)用電成本，提升光伏制造效率，增加產(chǎn)品技術(shù)含量。
　　
　　(來(lái)源:中國青年報)