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【中玻網(wǎng)】26日提請全國人大常委會(huì )審議的全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國可更新能源法》實(shí)施情況的報告指出,我國可更新能源電價(jià)補貼等政策仍存在一定問(wèn)題,“一刀切”的價(jià)格政策不利于光伏發(fā)電大規模應用。
“部分領(lǐng)域上網(wǎng)電價(jià)政策有待完善。目前,光伏發(fā)電采用全國統一標桿上網(wǎng)電價(jià)。”報告說(shuō):“有地方反映,各地光照條件不同,投入資金回報差別非常大,”一刀切“的價(jià)格政策不利于光伏發(fā)電大規模應用。同時(shí),有的企業(yè)反映,光伏電站上網(wǎng)電價(jià)年限不明確,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分電價(jià)補貼政策沒(méi)有確定,海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)也未出臺,企業(yè)難以核算投入資金回報。小水電上網(wǎng)電價(jià)長(cháng)期偏低,影響了其健康發(fā)展。”
報告指出,電價(jià)附加和補貼機制有待健全。按照現有的電價(jià)附加標準和征收率,所籌集的資金已不能滿(mǎn)足補貼需要。稅收優(yōu)惠政策執行力度也有待加強。
報告還指出,可更新能源發(fā)展缺乏統一協(xié)調機制。有些地方反映可更新能源發(fā)展涉及部門(mén)多,相關(guān)部分職能交叉,沒(méi)有統一協(xié)調、統一推進(jìn)、統一監管的工作協(xié)調機制。同時(shí),還存在相關(guān)政策配合不夠,可更新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)大而不強,技術(shù)瓶頸有待解決等問(wèn)題。
報告建議健全價(jià)格政策,根據科技進(jìn)步和成本變化,考慮可更新能源自然環(huán)境效益,及時(shí)制定和調整各類(lèi)可更新能源上網(wǎng)標桿電價(jià)。加快制定光伏電站分區域上網(wǎng)標桿電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補貼政策,研究制定海上風(fēng)電價(jià)格政策。同時(shí)進(jìn)一步完善補貼政策,建立電價(jià)附加征收標準調整機制,及時(shí)調整可更新能源電價(jià)附加征收標準,加大征收力度,努力做到應收盡收。系統研究可更新能源相關(guān)稅收政策,綜合(行情專(zhuān)區)考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。
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