規范能源管理模式缺失
　　
　　同時(shí)，“小而散”的特性讓分布式光伏項目的管理更加復雜化。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成建議，相關(guān)部門(mén)要更多關(guān)注行業(yè)結構化改變，合同能源管理要強調規范化。
　　
　　“現在國家在合同能源管理體制上還不完善，國內政策都是鼓勵‘自消費’模式，鼓勵非常大限度地自發(fā)自用，客觀(guān)需要開(kāi)發(fā)商和建筑業(yè)主直接打交道，但屋頂到底收多少錢(qián)？如何保證業(yè)主將電費交給開(kāi)發(fā)商等問(wèn)題，都還需要一個(gè)規范的合同能源管理模式。”
　　
　　王斯成說(shuō)，“光伏電站投入資金方需要依賴(lài)未來(lái)幾年甚至十幾年的電量回收成本，一旦業(yè)主電力需求不穩定，將很難保證投入資金方的收益，政策還應在這些方面更加細化。”
　　
　　王斯成強調，由于合同能源管理方式用于光伏發(fā)電還沒(méi)有規范化的管理辦法，開(kāi)發(fā)商與建筑業(yè)主的利益分配并無(wú)參考標準，也常常成為此類(lèi)項目難以實(shí)施的障礙。“用戶(hù)側并網(wǎng)和光伏項目合同能源管理的政策障礙必須盡快清理，才能保證分布式電站項目順利實(shí)施。”他說(shuō)。
　　
　　此外，建立光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標準是保證分布式并網(wǎng)發(fā)電的發(fā)展基礎，而我國普遍缺少產(chǎn)業(yè)化標準系統，在國內光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大背景下，光伏產(chǎn)業(yè)標準化亟待完善。
　　
　　記者獲悉，目前，標準化工作組正在向有關(guān)主管部門(mén)申請立項的40余項光伏發(fā)電標準，在得到審核后將陸續發(fā)布，涵蓋了設計、施工、驗收等多項標準的制定，這些標準的制定將可有效保障光伏市場(chǎng)健康可持續地發(fā)展。
　　
　　綜上所述，只有分布式市場(chǎng)啟動(dòng)條件的逐一得到完善，我國分布式市場(chǎng)的啟動(dòng)才可以指日可待。