【中玻網(wǎng)】9月16日，工信部網(wǎng)站公布了今年第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單，名單共涉及58家企業(yè)，包括鋼鐵、焦炭、鐵合金、電池、銅冶煉、鉛冶煉、水泥、平板玻璃、鉛蓄電池等14個(gè)行業(yè)。
　　
　　工信部要求在今年12月底前完全拆除列入名單的落后產(chǎn)能，同時(shí)這些產(chǎn)能不得向其他地區轉移，并做好對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現場(chǎng)檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。
　　
　　這是今年來(lái)的第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單。7月25日，工信部發(fā)布首批落后產(chǎn)能名單，共包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石等19個(gè)行業(yè)，9月2日，第二批淘汰落后產(chǎn)能名單公布，67家企業(yè)均為造紙企業(yè)。
　　
　　但多位業(yè)內人士認為，淘汰落后產(chǎn)能依然困難重重，除規模外，盈利水平、環(huán)保力度，及當地帶動(dòng)就業(yè)情況均在博弈范圍之內。
　　
　　此次公布的淘汰名單中，水泥企業(yè)成為淘汰大戶(hù)，共9家，主要分布在江西省，合計淘汰落后產(chǎn)能148萬(wàn)噸。
　　
　　一位水泥行業(yè)研究相關(guān)人士對本報記者表示，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和行業(yè)發(fā)展如影隨形，公布的只是個(gè)名單，名單之外依然有很多企業(yè)需要被淘汰，目前水泥行業(yè)淘汰的主要是立窯和直徑3米以下的小旋窯、小磨機，很多企業(yè)都是一邊淘汰，一邊建成更大的線(xiàn)，而且地方相關(guān)部門(mén)支持新線(xiàn)建設，規模越大，越能帶動(dòng)當地稅收和就業(yè)。
　　
　　同時(shí)，他認為，一刀切的淘汰手段有些并不符合實(shí)際情況，他舉例稱(chēng)，在能耗指標上，一套2.6米加輥壓機的水泥粉磨生產(chǎn)線(xiàn)就比3米以上無(wú)輥壓機的要先進(jìn)，大于3米的磨機并非一定先進(jìn)。
　　
　　據記者了解，目前水泥行業(yè)淘汰的主要為窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線(xiàn)、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產(chǎn)線(xiàn)(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。
　　
　　除此之外，此次淘汰落后產(chǎn)能名單中，除八一鋼鐵、內蒙君正、蓮花味精、駱駝股份等企業(yè)外，規模小的企業(yè)則占據多數。
　　
　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )鋼鐵物流有經(jīng)驗委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)盛志誠對本報記者表示，淘汰落后產(chǎn)能需要從企業(yè)環(huán)保和盈利能力兩方面考慮，但事實(shí)上，被淘汰的企業(yè)多數是規模小的企業(yè)，盈利和環(huán)保是否達標被忽視，這也導致很多鋼廠(chǎng)一股腦往規模大、單體大去發(fā)展。另外還有很多黑戶(hù)企業(yè)，是沒(méi)有注冊的，這些往往成為漏網(wǎng)之魚(yú)。
　　
　　他認為，淘汰落后產(chǎn)能的主要困境在利益機制方面，企業(yè)都分布在各地，鋼鐵等工業(yè)企業(yè)往往是當地稅收和就業(yè)大戶(hù)，這些資本密集型的行業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)方面往往發(fā)揮非常大的作用，所以中點(diǎn)政策和地方利益會(huì )發(fā)生一定的沖突。
　　
　　中國冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )對本報記者介紹，落后產(chǎn)能的標準隨著(zhù)市場(chǎng)的進(jìn)展不斷發(fā)生變化，以前是以裝備大小來(lái)衡量，現在依然沒(méi)有超出這個(gè)范圍，不過(guò)現在環(huán)保、污染和高能耗也成為淘汰的重要因素。大企業(yè)在環(huán)保、裝備和運營(yíng)方面往往做的比較好，小企業(yè)會(huì )差一些。
　　
　　他告訴記者，標準和法規一直都有，關(guān)鍵是怎么落實(shí)，淘汰落后產(chǎn)能困難重重，核心問(wèn)題還是在于利益，地方相關(guān)部門(mén)的利益、企業(yè)利益、職工利益、投入資金方利益交織，需要多方面的博弈和權衡。
　　
　　與此同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能的政策力度也在不斷加強，9月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，計劃提出，加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)要點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。
　　
　　此外，近日，工信部副部長(cháng)蘇波也公開(kāi)表示，國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的治理方案即將出臺，未來(lái)將進(jìn)一步減少相關(guān)部門(mén)對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的行政干預，大幅縮減行政審批事項；強化市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)公平的競爭環(huán)境，減少相關(guān)部門(mén)對企業(yè)投入資金活動(dòng)的過(guò)度干預，減少不公平競爭；以市場(chǎng)準入為條件，要求地方對現有未經(jīng)過(guò)審批的大量產(chǎn)能進(jìn)行規范化治理。