【中玻網(wǎng)】近日，有消息稱(chēng)，光伏上網(wǎng)電價(jià)補貼額度未來(lái)有望設定上限，以便引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展，但補貼上限具體定多少，目前尚不明晰。對此，有業(yè)內人士認為，若光伏發(fā)電補貼上限具體方案出臺，雖然短期內會(huì )舒緩行業(yè)回暖，但能夠防止產(chǎn)能過(guò)剩，長(cháng)遠看是有利于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的。
　　
　　光伏發(fā)電補貼將設上限
　　
　　11月12日，國家能源局發(fā)展規劃司副司長(cháng)何勇健在媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)裝機量的增長(cháng)，電價(jià)補貼的壓力也很大，會(huì )考慮限定電價(jià)補貼上限，引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展，并不是所有的裝機量，都可以通過(guò)補貼來(lái)扶持，這對光伏企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、降低成本提出了更高要求。至于補貼上限具體定多少還要根據市場(chǎng)發(fā)展的需要才能確定。
　　
　　對于現有的光伏補貼政策，何勇健還表示，現有政策落實(shí)還有不到位的地方，例如全額保障性收購、優(yōu)先調度政策，而且電價(jià)補貼審批支付過(guò)于繁瑣，補貼資金到位時(shí)間平均滯后超過(guò)20個(gè)月，未來(lái)還要進(jìn)一步改進(jìn)。
　　
　　據了解，工信部也在加快制定《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵企業(yè)兼并重組，互相參股。對此，，有業(yè)內人士認為，在過(guò)度的光伏電價(jià)補貼中，部分企業(yè)看到了投機空間，不用大力提高產(chǎn)品技術(shù)就可以坐等補貼以謀取利潤，所以才會(huì )出現企業(yè)的騙補現象。若光伏發(fā)電補貼上限具體方案出臺，短期內可能會(huì )舒緩一些企業(yè)再次進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或增加產(chǎn)能投入資金，防止形成產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。從長(cháng)遠來(lái)看，是有利于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的。
　　
　　中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員徐思聰表示：“目前光伏產(chǎn)業(yè)仍然是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，技術(shù)不成熟，短期內光伏發(fā)電發(fā)展前景仍然不明朗。若國家進(jìn)行不設上限的電價(jià)補貼，不僅起不到引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展的作用，反而有可能再次讓光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪的產(chǎn)能擴張，必然造成資源較大浪費，行業(yè)弊端則更加積重難返。”
　　
　　行業(yè)回暖只是暫時(shí)？
　　
　　目前光伏行業(yè)回暖跡象明顯。數據顯示，國內多晶硅價(jià)格從12.25萬(wàn)元/噸攀升至13.28萬(wàn)元/噸以上，漲幅超過(guò)8.4%。前三季度我國A股26家光伏企業(yè)合計實(shí)現了歸屬于上市公司股東的凈利潤近16億元，均值為6108萬(wàn)元，較上年同期增長(cháng)約95%。
　　
　　對此，Solarbuzz高等分析師廉銳預計，2013年是光伏產(chǎn)業(yè)的“恢復之年”，大部分國家需求總量將會(huì )達到35GW，比2012年的30GW增長(cháng)約15%。2014年大部分國家光伏市場(chǎng)將繼續保持增長(cháng)，預計裝機容量將比2013年增長(cháng)20%左右，增量將達到42GW。
　　
　　雖然第三季度多家公司業(yè)績(jì)上升，但總體來(lái)看，光伏產(chǎn)品出口額仍呈下滑態(tài)勢。數據顯示，今年1~9月，國內光伏產(chǎn)品對外出口金額下降25%，光伏產(chǎn)品對美出口占總出口量比重從之前的20%下降到目前的10%左右。整體來(lái)看，對歐美出口占比已從去年占總出口量的80%～90%下降到目前的40%左右。
　　
　　有業(yè)內人士分析認為，目前光伏行業(yè)回暖是由于過(guò)去2~3年優(yōu)勝劣汰，部分企業(yè)停產(chǎn)或破產(chǎn)導致理論產(chǎn)能從60GW降到約45GW，同時(shí)中國、日本等新興市場(chǎng)的高速發(fā)展，一下子形成短期內供求關(guān)系向好，但此次回暖能持續多久仍有待觀(guān)察。
　　
　　產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍待解
　　
　　徐思聰認為：“我國光伏產(chǎn)業(yè)大而不強，一方面產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，利用率只有65%。另外一方面是產(chǎn)業(yè)技術(shù)處于低端，一些關(guān)鍵組件90%依賴(lài)進(jìn)口甚至全部依賴(lài)進(jìn)口。目前我國很多光伏產(chǎn)業(yè)支持政策都是局部短期的，不能根本解決產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的困境。”
　　
　　亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主席、常州天合光能集團董事長(cháng)高紀凡接受媒體參訪(fǎng)時(shí)也表示，經(jīng)歷了兩年的調整，部分效益和管理落后的中小光伏企業(yè)紛紛倒閉，在一定程度上解決了“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題，短期內讓供求關(guān)系出現“向好”的局面，但那些經(jīng)營(yíng)不善、規模較小的企業(yè)依然處境不佳。
　　
　　至于如何解決，徐思聰認為，企業(yè)應大力提高產(chǎn)品研發(fā)水平，提升產(chǎn)品的競爭性，尤其是大規模推廣所關(guān)系到的成本問(wèn)題。若光伏發(fā)電成本與火力、水力及燃氣發(fā)電成本持平，那光伏發(fā)電內在發(fā)展動(dòng)力就是可持續的。