裝機有配額分布式成主力
　　
　　根據國家能源局下發(fā)的2014年光伏規模發(fā)展預安排方案，2014年29個(gè)省份光伏發(fā)電總裝機量將達到12吉瓦，其中分布式光伏8吉瓦、光伏地面電站4吉瓦。
　　
　　“這是分布式光伏裝機目標初次超過(guò)地面電站，而且差距達到1倍，其中傳遞的信號相當明確：今后國家光伏裝機的重心將完全轉向分布式光伏發(fā)電。”林伯強表示，較近出臺的一系列政策掃清了分布式光伏裝機的障礙，也是為了完成8吉瓦的任務(wù)。
　　
　　日前在無(wú)錫市召開(kāi)的服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì )，強調力推分布式光伏發(fā)電，以遏制地面電站的無(wú)序擴張。業(yè)界人士認為，“西部地面電站發(fā)展過(guò)程中出現了很多問(wèn)題。實(shí)際上，地面電站不應是也絕不會(huì )是今后光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向”。
　　
　　根據國家能源局預測性統計，2013年全國新增裝機約10吉瓦；到2013年年底，國內累計光伏裝機將達16.5吉瓦，其中分布式光伏項目5.7吉瓦、光伏電站10.8吉瓦。幾大光伏裝機量靠前的省份累計裝機情況為，青海3.21吉瓦、甘肅2.83吉瓦、新疆1.28吉瓦、寧夏1.26吉瓦、內蒙古910兆瓦。但是2014年的裝機配額中，青海、甘肅、新疆、寧夏、內蒙古裝機總量?jì)H2.7吉瓦，江蘇、山東、浙江、廣東的裝機配額都達到了1吉瓦以上，其中絕大部分是分布式光伏發(fā)電。
　　
　　2014年的裝機配額表明光伏發(fā)展的重心將轉向東部沿海發(fā)達地區、轉向分布式光伏發(fā)電。
　　
　　而在裝機規模上實(shí)行配額制也是此次政策的一大亮點(diǎn)。“與過(guò)去全國各地向能源管理部門(mén)申請項目，有資源有條件就可以上馬，不管整體布局是否合理有所區別，此次從裝機指標上就考慮了并網(wǎng)消納。全國各地都要確定指導性的規模指標、布局方案，按照消納與輸送條件，每個(gè)省市縣都要有年度光伏發(fā)電安裝指標與布局方案。”孟憲淦表示。
　　
　　在確定的配額之內，分布式光伏項目實(shí)施省級備案，具體備案辦法由省級相關(guān)部門(mén)制定，并盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估及社會(huì )風(fēng)險評估等支持性文件。鼓勵地市級或縣級相關(guān)部門(mén)結合當地實(shí)際，建設與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程、提高管理效率。
　　
　　光伏回暖需要兩三年
　　
　　在一系列扶持政策的支持下，光伏電站已然是一片投入資金熱土，掀起一陣搶裝潮。受其影響，光伏組件價(jià)格在過(guò)去6個(gè)月表現出了長(cháng)期上升的趨勢，光伏制造業(yè)明顯回暖，許多企業(yè)發(fā)布了扭虧為盈的消息。
　　
　　“光伏制造業(yè)確實(shí)已經(jīng)度過(guò)了較難的關(guān)口，但是一體盈利還需要兩三年。”林伯強認為，目前全國光伏組件產(chǎn)能還是過(guò)剩的，再加上以前的大量庫存，決定了全行業(yè)供不應求的現象不會(huì )出現，目前盈利的光伏制造企業(yè)只是一小部分。
　　
　　“明年8吉瓦的分布式發(fā)電裝機規模很難實(shí)現，但國內分布式裝機市場(chǎng)大規模打開(kāi)是可以預見(jiàn)的，這將給光伏制造業(yè)帶來(lái)很大的發(fā)生反應與推動(dòng)，光伏制造業(yè)回暖的勢頭將會(huì )持續，預計明年大部分光伏企業(yè)都能實(shí)現盈利。”林伯強表示，“整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)要成功轉型升級，實(shí)現健康、可持續發(fā)展，需要到兩三年之后。”
　　
　　“政策是比較宏觀(guān)的，真實(shí)執行下來(lái)需要時(shí)間，短期來(lái)看，對光伏組件銷(xiāo)售的拉動(dòng)并不會(huì )立竿見(jiàn)影。雖然各類(lèi)利好政策不斷出臺，但企業(yè)進(jìn)軍電站領(lǐng)域還需保持理性。理論上講，這一系列政策十分有利于光伏下游電站開(kāi)發(fā)和運營(yíng)，但晶科不會(huì )因為這些政策突然加大投入資金力度，我們還是會(huì )比較謹慎，按照既定的策略實(shí)施，這樣才能健康、可持續發(fā)展。”錢(qián)晶表示。